中國(guó)分權(quán)體制對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究——基于地方政府競(jìng)爭(zhēng)、外資集聚的視角.pdf

1、改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成功，許多因素都起到了重要作用。本文在第二代財(cái)政分權(quán)理論的分析框架下，研究我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)、外資集聚對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。沿著內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究思路，在理論研究上，以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為框架，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，將政府支出、外商直接投資納入一個(gè)統(tǒng)一的分析框架，構(gòu)建了一個(gè)包含政府支出、外商直接投資的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。通過(guò)理論模型的推導(dǎo)，得出如下結(jié)論：穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率受稅率、外資和公共支出結(jié)構(gòu)的

2、影響，外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有正向的促進(jìn)作用，生產(chǎn)性支出占總支出的比重對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的作用呈現(xiàn)先上升后下降的形態(tài)，并且存在一個(gè)最優(yōu)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化率最大化，這個(gè)最優(yōu)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與資本產(chǎn)出彈性、生產(chǎn)性支出產(chǎn)出彈性、非生產(chǎn)性支出產(chǎn)出彈性、跨期消費(fèi)替代率、貼現(xiàn)率有關(guān)。 關(guān)于地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)外資集聚的影響、財(cái)政分權(quán)和外資集聚影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析，主要在實(shí)證部分。實(shí)證研究分三個(gè)部分進(jìn)行，第一部分研究我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)

3、及影響。第二部分研究分權(quán)體制下我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)外資集聚的影響。第三部分研究我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)、外資集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。由于財(cái)政分權(quán)是以省為單位的，因此在實(shí)證分析中，就是以省為劃分區(qū)域的單位來(lái)研究省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 實(shí)證研究主要得出如下結(jié)論：一、我國(guó)FDI存在正的空間溢出效應(yīng)，地方政府間的引資攀比效應(yīng)明顯，各地方政府為爭(zhēng)奪外部資源而進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，降低科技投入，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展不利。二、我國(guó)的分權(quán)體制較好地保障了基礎(chǔ)設(shè)施投入，

4、但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民福利來(lái)說(shuō)非常重要的公共服務(wù)投入?yún)s相對(duì)不足，這種基于政績(jī)考核下的地方政府競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致地方政府重基本建設(shè)等生產(chǎn)性支出，而輕人力資本投資、公共服務(wù)等非生產(chǎn)性支出。三、在GDP政績(jī)指標(biāo)激勵(lì)下，地理鄰近或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖^(qū)間競(jìng)相上馬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增加生產(chǎn)性公共產(chǎn)品投入以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這種攀比和競(jìng)爭(zhēng)，可能加重地方財(cái)政的困難，降低地方公共資源的配置效率。四、我國(guó)特色的分權(quán)體制刺激了地方政府官員發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，但是這種激勵(lì)機(jī)