土地征用問題的國(guó)際比較研究.pdf

1、從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)許多學(xué)者就從不同的角度對(duì)土地征用制度中存在的問題進(jìn)行研究和探討，力圖建立新的土地征用制度，解決在征地過程中遇到的各種問題。其中土地征用補(bǔ)償是土地征用問題的核心和關(guān)鍵，尤其在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性改變以后，國(guó)家征用土地不能再按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全采用行政手段無償或低償?shù)孬@得土地的所有權(quán)，然后再將所得的土地使用權(quán)以市場(chǎng)配置的方式高價(jià)出讓給用地單位，從中攫取大量的土地收益，或在進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，僅僅考慮為了減輕

2、政府負(fù)擔(dān)，而將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給被征地的農(nóng)民。因此，現(xiàn)階段對(duì)土地征用制度的研究已成為當(dāng)前的熱點(diǎn)。 本文主要針對(duì)當(dāng)前土地征用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用產(chǎn)權(quán)理論、地租理論以及其他相關(guān)理論，系統(tǒng)的分析了現(xiàn)行土地征用制度的缺陷和弊端，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，立足本國(guó)實(shí)際，分別從征地范圍、農(nóng)村地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面研究解決農(nóng)村土地征用問題的途徑。 國(guó)外的制度紛繁復(fù)雜，不可能將國(guó)外制度都作比較，本文以美國(guó)、德國(guó)、日本

3、、加拿大及我國(guó)香港地區(qū)的土地征用制度為典型作重點(diǎn)介紹，同時(shí)參考其他國(guó)家或地區(qū)的制度，與我國(guó)土地征用制度進(jìn)行比較分析，探索適合我國(guó)國(guó)情的土地征用制度。 本文共分為四個(gè)部分，第一部分包括第一章。這一部分主要論述了土地征用的基本理論，是全文的基礎(chǔ)；第二部分包括第二章，通過國(guó)內(nèi)外土地征用的比較分析，主要論述了國(guó)內(nèi)外土地征用問題的具體表現(xiàn)以及土地征用問題出現(xiàn)的原因，為從哪些方面著手解決的土地征用問題打下基礎(chǔ)；第三部分包括第三章，這一部分系