論我國(guó)環(huán)境行政指導(dǎo).pdf

1、環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的重要公共職能，世界各國(guó)大都注意發(fā)揮行政指導(dǎo)的主導(dǎo)作用。國(guó)家管理環(huán)境事務(wù)時(shí)，傳統(tǒng)的環(huán)境行政管理手段主要是通過(guò)計(jì)劃、限制、扶助和救濟(jì)等強(qiáng)制性方式，對(duì)與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)和行為進(jìn)行干預(yù)，采取對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的事前預(yù)防以及發(fā)生污染和破壞后，通過(guò)救助、緊急排礙以及其他措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)為目的。
　　 隨著人類(lèi)文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，由此可以看出傳統(tǒng)的強(qiáng)制性環(huán)境行政手段已經(jīng)不能解決和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)

2、的日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題了。在這種情況下，環(huán)境行政指導(dǎo)的出現(xiàn)及時(shí)地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)環(huán)境行政管理手段的不足，同時(shí)為增加了環(huán)境保護(hù)方法的多樣性。環(huán)境行政指導(dǎo)在我國(guó)的起步和發(fā)展都較晚，對(duì)我國(guó)環(huán)境行政指導(dǎo)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐困境都產(chǎn)生了重要的影響，為了建立更加成熟的環(huán)境行政指導(dǎo)系統(tǒng)，本文立足于與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)主義法制發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步的對(duì)環(huán)境行政指導(dǎo)的分析，同時(shí)對(duì)其不足提出相應(yīng)的建議，使環(huán)境行政指導(dǎo)合法、合理，更加有效的運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)中并發(fā)揮其作用。
　

3、　 本文第一部分對(duì)研究環(huán)境行政指導(dǎo)的目的和意義進(jìn)行了闡述;第二部分就學(xué)界對(duì)環(huán)境行政指導(dǎo)概念的分歧，進(jìn)行歸納和總結(jié)，并提出了自己關(guān)于環(huán)境行政指導(dǎo)的概念的看法。其次就環(huán)境行政指導(dǎo)的一般性理論有了概括和介紹，就環(huán)境行政指導(dǎo)的必然性和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。第三部分對(duì)我國(guó)環(huán)境行政指導(dǎo)的問(wèn)題和法律困境有了相應(yīng)的分析。第四部分先對(duì)國(guó)外環(huán)境行政指導(dǎo)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行了一般介紹，并且就其對(duì)我國(guó)環(huán)境行政指導(dǎo)的啟示進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。第五部分針對(duì)我國(guó)環(huán)境行政指導(dǎo)的問(wèn)