中國(guó)物業(yè)稅制研究.pdf

1、關(guān)于物業(yè)稅名稱，各國(guó)有著不同稱謂：美國(guó)、加拿大等國(guó)稱為財(cái)產(chǎn)稅(propertytax)；奧地利、波蘭稱為不動(dòng)產(chǎn)稅(real estate tax)；新西蘭、英國(guó)等稱為地方稅(local property tax)或差餉(rates)。在我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上，物業(yè)稅的定義如下：物業(yè)是指已建成并投入使用的各類房屋及與之配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。通常情況下，物業(yè)是房地產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))的別稱，物業(yè)稅即指房地產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅。在不同國(guó)家、地區(qū)其名稱不

2、盡相同，有的稱“房地產(chǎn)稅”，有的稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”，有的則稱“物業(yè)稅”。<'1>可見，雖然名稱不同，但本質(zhì)相同，即對(duì)不動(dòng)產(chǎn)占有課征的財(cái)產(chǎn)稅。鑒于此稅種在國(guó)際上一直是地方政府的主要稅收來源，故本人要討論的物業(yè)稅，即指地方財(cái)產(chǎn)稅。 地方政府對(duì)居民進(jìn)行課稅是為了獲得充足財(cái)源，用以向轄區(qū)內(nèi)居民提供公共物品與服務(wù)。國(guó)際上，物業(yè)稅作為地方政府財(cái)政收入的主要來源，而我國(guó)地方政府財(cái)源不足、財(cái)政支出責(zé)任過重的局面，決定了地方政府沒有足夠的經(jīng)濟(jì)資源提

3、供地方公共物品與服務(wù)去滿足區(qū)域性社會(huì)公共需求。因此，為緩解地方財(cái)政壓力、增強(qiáng)地方政府提供公共物品與服務(wù)的能力，開征物業(yè)稅、增加地方財(cái)力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與學(xué)術(shù)價(jià)值。 本文共分為六部分：第一部分介紹了國(guó)內(nèi)外研究成果，闡述了課題研究的目的、意義及研究?jī)?nèi)容與方法；第二部分依據(jù)分權(quán)理論與地方公共產(chǎn)品供給理論，對(duì)開征物業(yè)稅并將其作為地方主體稅種進(jìn)行理論分析；第三部分討論目前我國(guó)開征物業(yè)稅的必要性、緊迫性；第四部分介紹國(guó)外物業(yè)稅的經(jīng)驗(yàn)；第五