面向相對(duì)減物質(zhì)化的生態(tài)稅收政策研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力共同增長(zhǎng)的模式，這是不可持續(xù)發(fā)展的。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑是走減物質(zhì)化發(fā)展的道路，而在具體實(shí)現(xiàn)途徑上，需要結(jié)合國(guó)家的實(shí)際情況。發(fā)達(dá)國(guó)家走的是絕對(duì)減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境壓力下降，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力的脫鉤；而我們要走的是相對(duì)減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，允許環(huán)境壓力也有小幅的增長(zhǎng)。正是基于此，本文試圖從實(shí)際情況出發(fā)，來(lái)構(gòu)建一套適合國(guó)情的生態(tài)稅收政策，以促進(jìn)相對(duì)減物質(zhì)化的實(shí)現(xiàn)

2、。 在理論部分，論文首先論述了減物質(zhì)化的相關(guān)理論，特別指出我國(guó)相對(duì)減物質(zhì)化發(fā)展道路的具體實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域。接著，闡釋了減物質(zhì)化與生態(tài)稅收之間的相互關(guān)系，這為論文的寫作提供了理論與實(shí)踐結(jié)合的可能；并從外部性和公共產(chǎn)品理論的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行生態(tài)稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，給出生態(tài)稅的基本特征，進(jìn)行了效用分析；然后以政策分析的角度出發(fā)，分析生態(tài)稅與環(huán)境管制手段、法律手段、排污權(quán)交易等做法的異同。得出的結(jié)論是：征收生態(tài)稅是我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)選擇。這就為論文的寫作

3、奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)； 生態(tài)稅作為一個(gè)在國(guó)外已經(jīng)相對(duì)成熟的稅制，其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ソ梃b分析。因此，在接下來(lái)的第三章，論文分析了生態(tài)稅在發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用，尤其是在0ECD和歐盟國(guó)家的設(shè)計(jì)理念及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。對(duì)國(guó)際應(yīng)用的分析得出結(jié)論：發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的生態(tài)稅收是對(duì)應(yīng)于絕對(duì)減物質(zhì)化路徑的，而我國(guó)目前應(yīng)建立的是面向相對(duì)減物質(zhì)化的生態(tài)稅收制度； 從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，論文先從歷史一現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā)，對(duì)現(xiàn)行稅制做了綜合評(píng)述?，F(xiàn)行稅制過(guò)于考慮財(cái)政收

4、入的增長(zhǎng)，而忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。然后，分析了生態(tài)相關(guān)的各稅種存在的問題；在問題分析之后，應(yīng)用面向相對(duì)減物質(zhì)化的理論，構(gòu)建了適合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的生態(tài)稅收政策體系，包括改革資源稅、開征能源稅、調(diào)整消費(fèi)稅以及開征污染稅等，并就生態(tài)稅與財(cái)政政策、貨幣政策價(jià)格政策及綠色采購(gòu)政策的協(xié)同合作做了分析。在實(shí)證研究部分，論文以CGE模型為工具對(duì)生態(tài)稅征收的可行性進(jìn)行了研究，選取華東區(qū)二省一市征收煤炭能源稅為例。模型的計(jì)算結(jié)論分析表明：開征能源稅不僅

5、是可能的，而且還具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。同時(shí)指出，能源稅的實(shí)施要遵循分階段、分步驟的原則。 論文在以下三個(gè)方面取得了一定的創(chuàng)新： 1、界定了減物質(zhì)化的概念，認(rèn)為減物質(zhì)化有絕對(duì)和相對(duì)兩種，分別對(duì)應(yīng)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家；論證了減物質(zhì)化發(fā)展與生態(tài)稅的相互關(guān)系；強(qiáng)調(diào)了生態(tài)稅的意義不是擴(kuò)大政府收入而是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的過(guò)度物質(zhì)化及其環(huán)境影響；提出，針對(duì)不同的減物質(zhì)化模式，生態(tài)稅應(yīng)有不同的設(shè)計(jì)理念； 2