我國水資源制度分析.pdf

1、水是人類和地球上其他生物的生命源泉，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源；也是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是2l世紀(jì)全球的核心資源。由于水資源觀念落后，涉水行為失當(dāng)，水資源管理效率低下，造成水資源的巨大浪費(fèi)，更加重了我國的水資源危機(jī)。究其原因，并不是在于缺少工程技術(shù)措施，而根本性原因在于制度因素。 本文針對(duì)我國政府主導(dǎo)型的強(qiáng)制性管理制度不能有效地解決現(xiàn)有的水資源問題，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論等

2、理論，從水資源基本特征出發(fā)，在分析我國現(xiàn)有水資源制度缺陷的基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的水資源制度的經(jīng)驗(yàn)，提出我國水資源制度完善與創(chuàng)新的對(duì)策建議，關(guān)鍵在于建立一個(gè)包括政府管理制度、產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)制度以及公眾參與與自主治理制度等制度在內(nèi)的制度體系，以此規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，達(dá)到提高水資源的利用效率和有效地保護(hù)水資源目的，使得水資源走上可持續(xù)發(fā)展的道路。 全文共分六章。第1章，緒論。簡(jiǎn)要闡述研究背景、目的、意義、研究方法與思路、創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)等

3、。第2章，水資源概述。主要從分析概念入手，簡(jiǎn)單闡述了水資源含義、特性以及分析了我國水資源特征及其存在的問題，簡(jiǎn)要介紹了公共物品理論、多中心與合作網(wǎng)絡(luò)治理理論、制度經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)容和特點(diǎn)，為以后各章研究奠定理論基礎(chǔ)。第3章，國外發(fā)達(dá)國家水資源制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示。介紹了美國、英國、日本、埃及四國在水資源制度安排方面的經(jīng)驗(yàn)，主要包括：政府管理制度、產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)制度、公眾參與與自主治理制度等，作為我國水資源制度創(chuàng)新啟示與借鑒。第4章，我國水

4、資源制度存在的問題。主要從政府管理制度、產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)制度、公眾參與與自主治理制度三個(gè)方面來分析我國水資源制度存在的問題及其原因，為我國水資源制度的完善與創(chuàng)新作個(gè)鋪墊。第5章，我國水資源制度完善與創(chuàng)新。分析了我國水資源制度完善與創(chuàng)新的存在的客觀必要性，簡(jiǎn)單解釋了水資源制度創(chuàng)新的含義，提出了我國水資源制度完善與創(chuàng)新應(yīng)該遵循的幾個(gè)基本原則，以及完善與創(chuàng)新的基本取向：政府管理制度的完善、市場(chǎng)取向的制度完善與創(chuàng)新、治理主體多元化的制度創(chuàng)新以及其他相