偷逃稅的有效治理問題研究.pdf

1、偷逃稅是國際社會普遍存在的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。在我國,特別是改革開放以來,偷逃稅的規(guī)模一直呈上升之勢,情況尤為嚴(yán)重。如何對偷逃稅進行有效治理,是擺在我國現(xiàn)時政府面前的一個迫切需要解決的現(xiàn)實課題。本研究首先簡單地總結(jié)回顧了國內(nèi)外研究學(xué)者對偷逃稅問題的研究成果和發(fā)展動態(tài),闡述了國外的先進治理經(jīng)驗和主要做法,并對之進行了簡單的評價,即:國外對偷逃稅的研究主要集中在對個人逃稅決策的經(jīng)濟分析上,側(cè)重于建立嚴(yán)密的數(shù)理模型對實際問題進行分析,這與我國的實際

2、情況有很大的差異,因而不能將國外的研究成果直接用于指導(dǎo)我國的治理實踐;國內(nèi)的研究則主要集中在定性分析上,缺乏理論指導(dǎo),局限于狹義的治理范疇研究中,因而其成果運用于實踐效果不佳。由此,引出了本文運用新公共管理思想解決偷逃稅治理問題的新思路,即以現(xiàn)代管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的思考問題框架,引入激勵理論、信息不對稱理論及博弈論,對偷逃稅問題進行具體深層的理論分析和實踐研究。通過老行為主義激勵理論、新行為主義激勵理論及公平理論對納稅人偷逃稅行為的分析,我

3、們可以清晰地看到納稅人偷逃稅行為的內(nèi)在動機和外在誘因;通過信息不對稱理論對偷逃稅問題的分析,我們知道:外部信息不對稱使納稅人產(chǎn)生“逆向選擇”,給納稅人提供了偷逃稅的現(xiàn)實可能,內(nèi)部信息不對稱產(chǎn)生“道德風(fēng)險”問題導(dǎo)致政府對偷逃稅治理不力,信息不對稱是納稅人偷逃稅最現(xiàn)實最直接的原因:通過偷逃稅的博弈分析及簡單實踐研究,我們發(fā)現(xiàn),理性納稅人的行為抉擇取決于政府的戰(zhàn)略選擇。由此,對癥下藥,提出了減少偷逃稅激勵、解決信息不對稱問題及建立有效稅務(wù)稽查