不同經濟發(fā)展水平下農村公共產品供給效率研究.pdf

1、隨著我國加入WTO，農村發(fā)展的機會與挑戰(zhàn)并存。近幾年來隨著不同地區(qū)農村勞動生產率和收入差距拉大等問題的凸現(xiàn)，農村公共產品投資問題成為學者、政府官員和大眾所思考的中心。 本研究以農村幾種最基本的公共產品為例，首先分析了在人民公社時期和家庭承包制實施后我國農村公共產品投資的整體結構、供給體制的變遷、特點，然后對農村公共產品的供給對農村發(fā)展作用的機理進行探討，最后以我國的東、中、西三大經濟區(qū)的劃分為基礎，運用1985-2003共19年

2、的省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國的農業(yè)部門和非農部門的生產函數(shù)進行了估計，并且測算了在不同地區(qū)公共產品投資的邊際回報率。全文得出的主要結論有： (1)人民公社時期中國農村特有的制度安排對于保證農村發(fā)展所需要的公共產品的供給提供了保障。而家庭承包制的實施并沒有給農村公共產品的供給體制帶來徹底的變遷，從而導致目前農村公共產品供給陷入困境。 (2)農村公共產品供給受一定的經濟發(fā)展水平的影響。 (3)農村公共產品的投資不僅是農業(yè)生產

3、增長的動力，而且是促進農村非農部門發(fā)展的重要力量。 (4)農村公共產品投資在不同的地區(qū)貢獻率差異很大，并且在農村不同的部門之間的貢獻率差異也很大。 根據(jù)研究結果，在論文的最后，作者對我國的農村公共產品供給制度和農村公共投資策略提出了若干的建議，包括： (1)應該繼續(xù)加大對農村部門的投資力度。 (2)要調整農村公共產品供給制度，建立農村社區(qū)公共產品財政內籌資體制。 (3)加大農業(yè)科研投入是促進農業(yè)生