基于制度變遷視角下“潛產(chǎn)權(quán)”的產(chǎn)生及其向產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化.pdf

1、　　中國(guó)的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了二十年，所取得的成績(jī)是有目共睹的。從學(xué)理上說，改革的過程其實(shí)就是制度變遷的過程：改變?cè)瓉碇贫润w系中的某些制度安排的過程。在此期間，有一種現(xiàn)象令國(guó)人深惡痛絕：大量國(guó)有資產(chǎn)流失。而該現(xiàn)象的存在對(duì)我們進(jìn)行的改革開放無疑造成極壞的影響。
　　國(guó)有資產(chǎn)流失一般表現(xiàn)為：某些既得利益團(tuán)體或個(gè)人利用其自身的優(yōu)勢(shì)條件先實(shí)事占有大量的國(guó)有資產(chǎn)，然后借改革過程中不完善的程序、法規(guī)等，變?yōu)槊皂樀恼加?。該現(xiàn)象雖然越來越引起國(guó)

2、人的廣泛關(guān)注，但是在理論上卻沒有得到很好的解釋，事實(shí)上也沒有得到很好的解決。我們經(jīng)過仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)存在這么一個(gè)邏輯：國(guó)有資產(chǎn)名義上的產(chǎn)權(quán)主體是社會(huì)公眾，但是由于產(chǎn)權(quán)主體無法具體執(zhí)行其職能，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體虛置，從而使得某些利益團(tuán)體或個(gè)人有機(jī)可乘，從而事實(shí)占有；正是由于這種事實(shí)占有又被人們長(zhǎng)期所默認(rèn)，使得其有可能被事實(shí)占有者借各種機(jī)會(huì)變?yōu)槊皂樀恼加小Ｎ覀冊(cè)诒疚闹邪堰@種事實(shí)占有、有可能變?yōu)檎秸加械默F(xiàn)象稱之為“潛產(chǎn)權(quán)”。
　　在簡(jiǎn)單回顧

3、關(guān)于“潛產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)象既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文基于制度變遷的視角對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)地研究：制度變遷視角下，潛產(chǎn)權(quán)是如何產(chǎn)生的；制度視角下，潛產(chǎn)權(quán)向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的種種問題。希望能為我們的改革開放提供有益的參考。
　　本文共分為兩部分：第一部分作為引言部分，提出問題、并對(duì)關(guān)于該現(xiàn)象研究的既有文獻(xiàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單回顧，在此基礎(chǔ)上指出研究該現(xiàn)象的理論和現(xiàn)實(shí)意義；第二部分也就是主體部分，從制度變遷的視角系統(tǒng)研究了“潛產(chǎn)權(quán)”的產(chǎn)生及“潛產(chǎn)權(quán)”到產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化的過程