海南省涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作規(guī)定

1、海南省涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作規(guī)定第一條為進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，有力打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕3號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(人社部發(fā)〔20

2、14〕100號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦〔2016〕1號(hào)）和《海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判盡可能提高辦案效率并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。人力資源社會(huì)保障部門要依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情

3、況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過各種檢查方式監(jiān)督用人單位勞動(dòng)報(bào)酬支付情況，依法受理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的舉報(bào)、投訴。經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)按照《行政未到指定的地點(diǎn)配合解決問題或明確表示拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，視為《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。但有證據(jù)證明行為人因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無法在指定

4、的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問題的除外。第五條企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，該單位或個(gè)人違法招用勞動(dòng)者不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人支付了勞動(dòng)者全部的勞動(dòng)報(bào)酬，該單位或個(gè)人仍未向勞動(dòng)者支付的，應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)限期整改指令書或行

5、政處理決定書，并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個(gè)人向勞動(dòng)者發(fā)放到位。在工程建設(shè)領(lǐng)域有證據(jù)證明建設(shè)單位已向施工總承包企業(yè)拔付80%以上工程款，或者施工總承包企業(yè)已向分包企業(yè)拔付80%以上工程款但施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)仍拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的可視為“有能力支付而拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”。第六條經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門調(diào)查核實(shí)，行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)額較大的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令支付文書。對(duì)于行為人逃匿，無法將責(zé)令支付文書送交其同住