港口管理體制改革中的過度投資趨勢研究.pdf

1、該文旨在通過對地方政府行為對港口投資建設(shè)決策的影響分析,從港口供需平衡的角度判定港口規(guī)劃的建設(shè)投資是否存在過度趨勢,力圖找出導(dǎo)致過度投資趨勢出現(xiàn)的主要原因,并提出相應(yīng)的校正機(jī)制和政策建議,為各級港口行政管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)港口規(guī)劃和建設(shè)管理提供方法和依據(jù).首先,通過對中國港口管理體制沿革的介紹,引出現(xiàn)階段港口管理體制改革的主要思路、進(jìn)程及對港口建設(shè)的影響,提出該文研究的主要問題是港口管理體制改革中的過度投資趨勢,并把港口發(fā)展目標(biāo)中功能定位

2、重復(fù),港口市場未來的供給超過未來的需求界定為出現(xiàn)港口過度投資趨勢,探討了過度投資趨勢出現(xiàn)的主要原因.其次,選取環(huán)渤海三大集裝箱港口建設(shè)做實(shí)例研究,從定性的角度對三港的功能定位進(jìn)行分析后,指出存在功能定位的重復(fù);再從定量的角度選擇三次曲線模型對港口未來的需求作出預(yù)測,通過對未來供需的分析,指出個別港口供過于求,綜合分析判定個別港口出現(xiàn)過度投資趨勢.在實(shí)例研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前的港口管理體制改革,運(yùn)用修正后的產(chǎn)業(yè)組織SCP分析范式對港口產(chǎn)業(yè)

3、進(jìn)行分析,從單個地區(qū)和地區(qū)間港口投資建設(shè)決策兩個方面對港口過度投資趨勢的原因進(jìn)行探討.最后,對由于地區(qū)間缺乏協(xié)調(diào)導(dǎo)致的過度投資趨勢,運(yùn)用談判博弈的分析方法提出一種地方政府行為的自校正機(jī)制;對由于地方政府追求地方利益最大化導(dǎo)致的過度投資趨勢,從建立地區(qū)間港口布局和總體規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范各類投資主體的投資行為,規(guī)范和約束地方政府行為幾個方面作出政策建議.通過該文的研究,希望各級港口行政管理機(jī)構(gòu)對目前管理體制下的過度投資趨勢有一個清醒的認(rèn)識,