2013版《高中全程學(xué)習(xí)方略》配套課件人教版·必修13.8 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

1、第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,1.說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2.比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。,一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1.美國(guó)獨(dú)立：_____年美國(guó)誕生。1783年，____承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。2.邦聯(lián)政府：美國(guó)實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟，即所謂的_____。_____無(wú)權(quán)征稅，不掌握軍隊(duì)，各州權(quán)力很大。3.形勢(shì)嚴(yán)峻：(1)各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢。(2)各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，______

2、___加劇。(3)美國(guó)在與歐洲各國(guó)的_____中處于不利地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。,1776,英國(guó),邦聯(lián),國(guó)家,社會(huì)動(dòng)蕩,貿(mào)易,4.人心所向：(1)越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，必須建立強(qiáng)有力的_________。(2)華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受_________影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的_______國(guó)家。,中央政府,啟蒙思想,共和制,二、1787年憲法的頒布1.制定：1787年，各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議。2.內(nèi)容：

3、,聯(lián)邦,聯(lián)邦權(quán)力,憲法,中央集權(quán),國(guó)家元首,行政,憲法,否決,國(guó)會(huì),眾議院,立法權(quán),司法,司法解釋權(quán),獨(dú)立平等,三權(quán)分立,3.評(píng)價(jià)：(1)1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)_____憲法。(2)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“___________”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(3)它仍然存在著不足，后來(lái)陸續(xù)以_______的形式加以彌補(bǔ)。,成文,分權(quán)與制衡,修正案,4.確立政體：(1)1789年_______當(dāng)選為

4、美國(guó)第一任總統(tǒng)，并開啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過(guò)_____的先例。(2)第一屆_____經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來(lái)?！菊`區(qū)提醒】美國(guó)總統(tǒng)選舉不是選民直選，不是國(guó)會(huì)選出，而是由各州議會(huì)組成的選舉團(tuán)間接選出。各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)選出，因此，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。,華盛頓,兩屆,國(guó)會(huì),三、兩黨制的形成和發(fā)展1.演變過(guò)程：(1)19世紀(jì)20年代末至30年代初，

5、是美國(guó)_______形成的重要時(shí)期。(2)19世紀(jì)50年代中期，民主黨與_______兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。(3)1860年_______開始執(zhí)政。此后，兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。,兩黨制,共和黨,共和黨,2.主要影響：(1)兩大政黨控制_____，也左右著_____選舉和地方選舉。(2)兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)_________的一大特色。3.階級(jí)本質(zhì)：都是_________政黨。,國(guó)會(huì),總統(tǒng),共和政體,

6、資產(chǎn)階級(jí),【史論要旨】1.19世紀(jì)中期美國(guó)兩黨制形成，共和黨與民主黨在美國(guó)政治生活中發(fā)揮著重要作用，兩黨交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。2.美國(guó)兩黨只是代表的利益集團(tuán)不同，實(shí)質(zhì)上都是代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益，無(wú)論誰(shuí)是執(zhí)政黨都不過(guò)是為自己的利益集團(tuán)服務(wù)。,結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)美國(guó)1787年憲法的看法。提示：1787年憲法既有進(jìn)步性也有局限性。進(jìn)步性：(1)1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。(2)聯(lián)邦制的規(guī)定加

7、強(qiáng)了國(guó)家權(quán)力。(3)總統(tǒng)共和制下的分權(quán)制衡原則避免了權(quán)力過(guò)于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。局限性：(1)沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利。(2)存在種族歧視。,一、對(duì)美國(guó)1787年憲法的認(rèn)識(shí) 1.從資本主義政治制度的發(fā)展來(lái)看，通過(guò)1787年憲法，美國(guó)率先建立聯(lián)邦制、三權(quán)分立制。聯(lián)邦制賦予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國(guó)家政權(quán)；三權(quán)分立制度使立法、行政和司法三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)互相牽制、相互均衡，對(duì)于防止專制獨(dú)裁、保障資產(chǎn)階級(jí)民主具有一定的進(jìn)步意義。

8、這些都對(duì)后來(lái)的資本主義國(guó)家起到了示范作用。,2.從對(duì)美國(guó)的發(fā)展來(lái)看，憲法調(diào)整了美國(guó)的各種矛盾，使美國(guó)在政治上獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國(guó)原則的確立，使美國(guó)完成了廣泛的政治改革，建立了相對(duì)民主的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，為美國(guó)資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 3.從其局限性來(lái)看，憲法允許奴隸制的存在，不承認(rèn)廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨(dú)立宣言》宣稱的“人人生而平等”的原則，深深地打上了種族歧視的烙印，暴露出資產(chǎn)階

9、級(jí)的局限性，深刻地說(shuō)明維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益是這部憲法的本質(zhì)所在。,【名師指津】1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。1787年憲法將西歐資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際相結(jié)合，建立起資產(chǎn)階級(jí)共和制度，保障了資產(chǎn)階級(jí)的政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。,【即時(shí)訓(xùn)練1】1787年憲法使獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ ）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一②滿足了人民

10、群眾對(duì)權(quán)益的要求③確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展A.①④ B.①② C.②③ D.③④,【解析】選A。本題考查1787年憲法頒布的背景及作用。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，松散的邦聯(lián)無(wú)法維護(hù)國(guó)家的利益。1787年憲法頒布后，美國(guó)確立了聯(lián)邦共和政體，雖然各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)，但新憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大為加強(qiáng)。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,這有利于鞏固北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，促進(jìn)資本主義的發(fā)展

11、，①④正確。美國(guó)憲法并沒有規(guī)定內(nèi)閣的必然存在，內(nèi)閣不過(guò)是總統(tǒng)的輔助機(jī)構(gòu)和下屬，沒有憲法上的獨(dú)立地位和法人代表權(quán)。憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護(hù)之外。因此②③錯(cuò)誤，答案為A。,【備選訓(xùn)練】某中學(xué)歷史興趣小組在研究美國(guó)1787年憲法時(shí)，采用了右圖資料。對(duì)其解讀最準(zhǔn)確的是（ ）A.體現(xiàn)了人民主權(quán)原則B.體現(xiàn)了法律面前人人平等C.體現(xiàn)了三權(quán)分立D.反映了聯(lián)邦政府權(quán)力結(jié)構(gòu)【解

12、析】選C。本題考查學(xué)生識(shí)圖分析能力。圖中反映了立法、司法、行政三權(quán)之間的相互制約和平衡，明顯地體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。,二、英國(guó)君主立憲制和美國(guó)總統(tǒng)共和制政體的異同點(diǎn),【特別提醒】由于英、美兩國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治力量不同，歷史文化傳統(tǒng)也有很大差別，因此兩國(guó)在政治體制上有諸多不同，但其本質(zhì)即維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、促進(jìn)資本主義發(fā)展則是相同的，也都在不同程度上促進(jìn)了民主政治的發(fā)展。,【即時(shí)訓(xùn)練2】英國(guó)和美國(guó)的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制

13、度，下列對(duì)其表述和評(píng)價(jià)正確的是（ ）A.它們都是資產(chǎn)階級(jí)民主政治B.美國(guó)代議制優(yōu)于英國(guó)代議制C.美國(guó)的政府首腦是民選的，而英國(guó)的政府首腦是世襲的D.美國(guó)貫徹“分權(quán)制衡”原則，而英國(guó)不是,【解析】選A。本題考查材料解析能力。英國(guó)和美國(guó)的制度都是資產(chǎn)階級(jí)的民主政治，都體現(xiàn)出一定的分權(quán)制衡原則(美國(guó)有三權(quán)分立，而英國(guó)的議會(huì)擁有立法權(quán)，內(nèi)閣擁有行政權(quán)等)；都是根據(jù)各自的國(guó)情確定的，無(wú)所謂優(yōu)劣。美國(guó)的政府首腦是民選產(chǎn)生的，而英國(guó)的政府

14、首腦是由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖上臺(tái)組閣執(zhí)政，并非世襲，故選A項(xiàng)。,【備選訓(xùn)練】民主派領(lǐng)袖杰斐遜稱美國(guó)總統(tǒng)制為君主制的“翻版”，對(duì)杰斐遜觀點(diǎn)的正確理解應(yīng)該是（ ）A.美國(guó)總統(tǒng)具有至高無(wú)上的權(quán)力B.美國(guó)總統(tǒng)像英國(guó)國(guó)王一樣處于“統(tǒng)而不治”的地位 C.美國(guó)總統(tǒng)擁有很大的權(quán)力，但不具有君主的絕對(duì)權(quán)力D.美國(guó)總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)【解析】選C。本題考查學(xué)生的綜合分析能力。B、D兩項(xiàng)表述錯(cuò)誤，杰斐遜此語(yǔ)強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)權(quán)力很大，但并非至高無(wú)上，總統(tǒng)

15、在權(quán)力制衡之下還是受到制約，不具有君主的絕對(duì)權(quán)力。,美國(guó)的兩黨制 第一，與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國(guó)是總統(tǒng)共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。因此，兩黨競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。哪個(gè)黨的候選人競(jìng)選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，哪個(gè)黨便成為執(zhí)政黨，競(jìng)選失敗的黨便成為在野黨。美國(guó)國(guó)會(huì)議員也是選舉產(chǎn)生的，但兩黨在議會(huì)中席位的多少卻與執(zhí)政和在野的地位無(wú)關(guān)。,第二，美國(guó)的兩黨組織松散，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。兩黨只是在總統(tǒng)選舉中，才各自表現(xiàn)出某

16、種程度的全黨團(tuán)結(jié)，在議會(huì)活動(dòng)中兩黨均無(wú)統(tǒng)一的要求，因此，即使擁有多數(shù)席位的政黨，也很難控制議會(huì)穩(wěn)定。,第三，從本質(zhì)上看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具。同時(shí)兩黨均以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治現(xiàn)象。但是，它的積極作用是主要的，表現(xiàn)為：(1)可收互相監(jiān)督之功效，在一定程度上，可以限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。(2)兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，通過(guò)兩黨輪流執(zhí)政，相互競(jìng)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇自己最滿意的優(yōu)秀政治人

17、才，并通過(guò)和平的方式讓其上臺(tái)執(zhí)政，為自己服務(wù)，使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治得以鞏固。,【名師指津】美國(guó)兩黨制從階級(jí)本質(zhì)上看雖代表了資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)或派別的利益，但不要因此而否定它們對(duì)民主政治的完善與發(fā)展所起的積極作用。,【即時(shí)訓(xùn)練】下列言論一語(yǔ)道破美國(guó)兩黨制實(shí)質(zhì)的是 （ ）A.杰斐遜說(shuō)：“如果非同一個(gè)政黨一起就不能進(jìn)天堂，我寧愿永不進(jìn)天堂。”B.美國(guó)開國(guó)總統(tǒng)華盛頓認(rèn)為黨派精神是“政府的最危險(xiǎn)的敵人”C.一個(gè)政客說(shuō)：“在一個(gè)共和黨選區(qū)，我是

18、民主黨人；在一個(gè)民主黨選區(qū)，我是共和黨人；在一個(gè)不確定的選區(qū)，我是一個(gè)確定的人……”D.菲迪南德·倫德伯格在《富豪和超級(jí)富豪》中指出：“兩黨只是同一個(gè)錢幣的正反兩面。”,【解析】選D。本題考查學(xué)生對(duì)材料的分析理解能力。美國(guó)的兩黨實(shí)質(zhì)上都代表美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益，D項(xiàng)正是對(duì)兩黨實(shí)質(zhì)的表述。A項(xiàng)是要實(shí)行兩黨制以避免獨(dú)裁，B項(xiàng)反對(duì)結(jié)黨營(yíng)私，C項(xiàng)是現(xiàn)象，均與實(shí)質(zhì)無(wú)關(guān)，排除。,1787年憲法材料一,材料二 對(duì)于一切人都同樣嚴(yán)格地公平

19、對(duì)待，而不論他的社會(huì)地位、宗教信仰、政治信仰?！说蒙督莒尺d作品選》,探究討論：(1)請(qǐng)依據(jù)材料一概述1787年憲法規(guī)定的美國(guó)聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)。提示：聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)：①根據(jù)憲法，國(guó)家立法權(quán)歸于由參議院和眾議院兩院組成的國(guó)會(huì)。法律須經(jīng)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效。②憲法規(guī)定，行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選出?？偨y(tǒng)擁有很大權(quán)力，他既是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令。③根據(jù)憲法，美國(guó)的最高司法機(jī)關(guān)是聯(lián)邦法院。大法官由總

20、統(tǒng)任命，但須經(jīng)參議院同意。它對(duì)于在美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)。,(2)該政府機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了一種什么樣的權(quán)力分配原則？提示：分權(quán)與制衡。(3)杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？請(qǐng)舉例說(shuō)明。提示：沒有。因?yàn)樵诿绹?guó)最初憲法中，享有民主權(quán)利的僅是白人成年男子，廣大婦女、印第安人、黑人奴隸等被排斥在外，至今美國(guó)的種族歧視現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。,美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的比較材料一 1.凡未經(jīng)議會(huì)同意

21、，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力……4.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法…… ——［英］《權(quán)利法案》(1689年),材料二 美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法(1787年)(節(jié)錄)第一條 第一項(xiàng)本憲法所授予之立法權(quán)，均屬于由參議院與眾議院組成之合眾國(guó)國(guó)會(huì)。第二條 第二項(xiàng)大總統(tǒng)為合眾國(guó)陸海軍大元帥…… 經(jīng)參議院之勸告及同意，并得該院出席議員三分之二贊成

22、時(shí)，大總統(tǒng)有締結(jié)條約之權(quán)。大總統(tǒng)應(yīng)提出人選經(jīng)國(guó)會(huì)之勸告及同意而任命大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國(guó)政府其他官吏…… ——周一良、吳于廑主編《世界通史資料選輯》,探究討論：(1)英國(guó)的《權(quán)利法案》和美國(guó)的1787年憲法是在怎樣的歷史條件下通過(guò)的？提示：英國(guó)1688年“光榮革命”成功(或答資產(chǎn)階級(jí)革命勝利)；美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出兩國(guó)的議會(huì)都擁有什么權(quán)力？提示：都擁有立法權(quán)并制約行政權(quán)。