沈陽市轉(zhuǎn)制科研院所國(guó)有資產(chǎn)處置對(duì)策研究.pdf

1、目前,沈陽市正在全力推進(jìn)振興東北老工業(yè)基地的建設(shè).沈陽市市屬科研院所是全市科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分和主要科技力量,具有行業(yè)分布廣、專業(yè)門類齊全、與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密等特點(diǎn),多年來為探索科技體制改革的有效途徑,推動(dòng)沈陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn).中國(guó)加入WTO以后,沈陽市在農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境以及其他社會(huì)發(fā)展都面臨著巨大挑戰(zhàn),這也為沈陽的科技體制改革提出了更高的要求.作為國(guó)家科研院所轉(zhuǎn)制的試點(diǎn)城市之一,沈陽市科研院所轉(zhuǎn)制工作雖起步比較早,但由于配

2、套政策和相關(guān)理論研究跟不上,近年來進(jìn)展并不快,隨著轉(zhuǎn)制工作的全面展開,如何合理處置國(guó)有資產(chǎn)問題成為能否進(jìn)一步推進(jìn)科研院所成功轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵所在.在轉(zhuǎn)制過程中如何處理好國(guó)有資產(chǎn)問題,關(guān)系國(guó)家、院所、個(gè)人三者利益:既不能讓國(guó)有資產(chǎn)白白流失,又有利院所轉(zhuǎn)制后新體制、新機(jī)制運(yùn)行,同時(shí)又調(diào)動(dòng)院所科技人員的積極性.如何處置國(guó)有資產(chǎn),不僅涉及到上述三者的利益,而且涉及到國(guó)有資產(chǎn)如何管理和使用,由誰管理與使用,才能使之既實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)又能不斷增值,從而不斷壯

3、大國(guó)有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)中國(guó)社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ).該文研究圍繞58家市屬科研院所轉(zhuǎn)制過程中的國(guó)有資產(chǎn)處置問題展開,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置問題展開全面系統(tǒng)論述.該文首先介紹轉(zhuǎn)制科研院所國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)研究對(duì)象,并明確處置國(guó)有資產(chǎn)的意義,隨后對(duì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)的處置情況進(jìn)行描述;從產(chǎn)權(quán)研究入手,指出科研院所在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)的理論依據(jù);然后對(duì)沈陽市市屬科研院所進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置的外部環(huán)境進(jìn)行分析,明確政府在國(guó)有資產(chǎn)處置工作中的作用,并在調(diào)查沈陽市市