東道國政府在政府特許權(quán)項(xiàng)目中的作用研究.pdf

1、該文在BOT項(xiàng)目法律環(huán)境的分析中,著重討論了BOT項(xiàng)目所需要完善的各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī);區(qū)分發(fā)達(dá)工業(yè)化國家和發(fā)展中國家討論了各國項(xiàng)目立法的特點(diǎn);并指出在中國當(dāng)前情況下由國家制定關(guān)于規(guī)范政府特許權(quán)協(xié)議的法規(guī)的迫切性.該文對項(xiàng)目行政管理體系的分析主要建立在各國不同的行政管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,闡述了建立高效行政管理體系的關(guān)鍵因素,并對比分析了中國和澳大利亞不同的行政管理體系.風(fēng)險(xiǎn)管理部分著重于討論東道國政府應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟囊话阍瓌t.這一部

2、分還探討了政府擔(dān)保與項(xiàng)目投資收益率之間的關(guān)系問題,指出政府一般不應(yīng)對投資收益率進(jìn)行擔(dān)保.論文的框架主要包括兩個(gè)大部分:第一部分是對政府特許權(quán)項(xiàng)目的概述,提出了BOT項(xiàng)目的概念、BOT項(xiàng)目帶給東道國的潛在好處、BOT項(xiàng)目的特點(diǎn)和東道國政府在項(xiàng)目中的作用;第二部分是文章的重點(diǎn),它以東道國政府綜合性的BOT政策作為討論的起點(diǎn),詳細(xì)闡述了東道國政府如何采取措施促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)完善的法律體系、高效的行政管理體系和建立吸引私營部門投資的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)