基于利益視角下的環(huán)境治理研究.pdf

1、利益理論是經(jīng)濟學的核心理論，一切社會矛盾和根源都可以從利益方面來求得解釋。特別是在當今社會，社會利益不斷發(fā)生分化，各利益主體之間的競爭與沖突日益激烈，用北大社會學家孫立平的話來說，就是中國已進入一個利益搏弈時代，為使各方利益均衡，急需建立利益協(xié)調機制。而環(huán)境問題作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，表面上看是人與自然的矛盾與沖突，實質是其相關經(jīng)濟主體之間的力量均衡與利益協(xié)調的結果，是人與人之間的利益關系問題。本研究力求通過環(huán)境相關利益主體行為機制及其相互博

2、弈關系的研究，探求整合不同利益主體的治理機制，尋求環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的治理之道。同時，通過對環(huán)境問題背后所存在的人與人（或社會集團與社會集團）之間的社會經(jīng)濟關系的揭示，為制定協(xié)調這種利益關系所需的政策提供理論基礎。
　　 本文主要從利益的視角出發(fā)，首先根據(jù)我國環(huán)境問題產生及發(fā)展的現(xiàn)實情況，確定與環(huán)境問題的產生影響最為直接，最為重要的幾個經(jīng)濟主體，并把它們視為環(huán)境利益相關者；其次根據(jù)當前環(huán)境問題產生的實際，對環(huán)境相關利益者參與環(huán)境治理

3、的利益動機與約束條件進行深入地分析；再次，詳細論述了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉型時期環(huán)境相關主體的利益格局變化及其對環(huán)境問題的影響，并對現(xiàn)行約束條件下的環(huán)境相關主體的行為與利益關系進行探討；最后通過對環(huán)境相關利益者參與治理的影響因素及他們之間利益關系的具體分析，提出制衡與約束各相關主體的對策或建議。
　　 九十年代以后我國環(huán)境相關主體的利益關系已經(jīng)發(fā)生了一些變化，更加突出了企業(yè)、地方政府、居民的主體性作用。為此，本文首先采用定性與定

4、量、規(guī)范與實證分析法對當前環(huán)境相關主體參與治理的利益動機與約束條件及居民、企業(yè)與地方政府的利益關系進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)與地方政府之間在經(jīng)濟利益方面存在著目標趨同的現(xiàn)象，從而為二者利益合謀提供了可能，而這又使得本來松散的居民更加處于弱勢。當前環(huán)境狀況在某種程度上正是由于三者之間不均衡的利益格局所造成的。因此本文主張通過合適的制度與政策安排改善居民、企業(yè)與地方政府的利益結構，使得三方利益相互均衡與制約，從而達到改善環(huán)境，促進環(huán)境治理與經(jīng)濟增長