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1、廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文航空集團(tuán)公司成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的探索姓名:賴國基申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師:陳永志20010101序言序言近20年來,我國的民用航空運(yùn)輸取得了令人矚目的輝煌成就。自1978年至2000年,年均增長1839%的速度使我國的航空運(yùn)輸總量在世界上的排名由第37位上升到第9位,無論是與國內(nèi)其他行業(yè)比較,還是與國外民航業(yè)相比,中國民航的發(fā)展都呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長的局面。但是,隨著壟斷的打破,競爭的加劇,航空運(yùn)輸
2、企業(yè)越來越不適應(yīng)世界上航空公司聯(lián)合兼并愈演愈烈的趨勢和全行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的要求,面臨著嚴(yán)峻的考驗。主要表現(xiàn)在:航空運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模偏小,結(jié)構(gòu)布局不盡合理,效益、安壘及服務(wù)水平較差,企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。為此,作為行業(yè)主管部門的國家民航總局在今年4月提出了航空運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略性重組方案,以此來加大規(guī)模效益,優(yōu)化資源配置,提高企業(yè)競爭力。根據(jù)重組方案,民航總局直屬的9家航空公司將以原有的中國國際航空集團(tuán)、中國東方航空集團(tuán)、中國南方航空
3、集團(tuán)為基礎(chǔ),重新組建三大航空集團(tuán),組建后的航空集團(tuán)每家資產(chǎn)總規(guī)模均達(dá)到500億元左右,員工總數(shù)在2—3萬人之間。目前,航空運(yùn)輸企業(yè)的改革重組剮剛進(jìn)入實旖階段。雖然航空運(yùn)輸企業(yè)的改革己經(jīng)進(jìn)行了十幾年,但一直沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展。主要原因在于民航總局的國有資產(chǎn)行政管理職能與企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營職能、出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)始終沒有分離,客觀上造成航空公司不是獨立的經(jīng)濟(jì)實體,成了民航總局行政附屬物的現(xiàn)象。民航總局“婆婆加老板”的身份給民航的政
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