碳交易的程序與方法

1、（一）碳交易對(duì)象的認(rèn)證與監(jiān)督核證（一）碳交易對(duì)象的認(rèn)證與監(jiān)督核證碳交易是碳排放權(quán)的交易。碳交易的對(duì)象—碳排放權(quán)是一種特殊商品，它實(shí)質(zhì)是一種碳信用。碳信用是需要認(rèn)證的，它是在一定市場認(rèn)可的機(jī)制下經(jīng)過特殊的程序完成的。下面表格所列的就是碳交易市場目前的主要碳排放權(quán)單位載體及其監(jiān)督核證機(jī)構(gòu)。圖表圖表1全球碳排放權(quán)所屬機(jī)制及監(jiān)督核證機(jī)構(gòu)全球碳排放權(quán)所屬機(jī)制及監(jiān)督核證機(jī)構(gòu)排放權(quán)單位載體排放權(quán)單位載體所屬機(jī)制所屬機(jī)制監(jiān)督核證機(jī)構(gòu)監(jiān)督核證機(jī)構(gòu)Aus分

2、配數(shù)量單位ET國際排放貿(mào)易機(jī)制《京都議定書》附件一國家的國家登記處（NationalRegistry）RMUs清除單位ET國際排放貿(mào)易機(jī)制《京都議定書》附件一國家的國家登記處（NationalRegistry）EUAs歐盟指標(biāo)ET國際排放貿(mào)易機(jī)制歐盟國家分配計(jì)劃（NationalAllocationPlanNAP）ERUs減排單位JI聯(lián)合履約機(jī)制《京都議定書》第六條規(guī)范的“監(jiān)督委員會(huì)”SupervisyCommitteeCERs經(jīng)核證減

3、排CDM清潔發(fā)展機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(ExecutiveBoardEB)VERs自愿減排量自愿減排機(jī)制非《京都議定書》限定的獨(dú)立第三方評(píng)估和核實(shí)CFI碳金融工具自愿減排機(jī)制非《京都議定書》限定的獨(dú)立第三方評(píng)估和核實(shí)VCS自愿碳標(biāo)準(zhǔn)自愿減排機(jī)制非《京都議定書》限定的獨(dú)立第三方評(píng)估和核實(shí)（二）（二）CDMCDM管理機(jī)制管理機(jī)制在所有碳排放權(quán)載體中，“經(jīng)核證減排量”CERs的核證過程最為嚴(yán)格和復(fù)雜，因?yàn)樗怯伞毒┒甲h定書》框架確定的“清

4、潔發(fā)展機(jī)制”CDM程序完成的?！扒鍧嵃l(fā)展機(jī)制”CDM是中國、巴西、南非和印度等發(fā)展中國家（《京都議定書》中的非附件一國家）在《京都議定書》公約之下所享受和受益的一種溫室氣體減排靈活機(jī)制。簡單說，公約附件一小規(guī)模CDM項(xiàng)目活動(dòng)工作組（SmallscaleCDMWkingGroupSSCWG），造林和再造林項(xiàng)目活動(dòng)工作組（AffestationRefestationWkingGroupARWG），CDM項(xiàng)目注冊(cè)和對(duì)簽發(fā)CERs的請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)估

5、的注冊(cè)和簽發(fā)組（RegistrationIssuanceTeamEBRIT）等等。指定經(jīng)營實(shí)體指定經(jīng)營實(shí)體指定經(jīng)營實(shí)體（DesignatedOperationalEntityDOE）可以是某國國內(nèi)的一家具有法律實(shí)體地位的公司或機(jī)構(gòu)，或國際性組織，由執(zhí)行理事會(huì)委派和指定并由CMP確認(rèn)，指定經(jīng)營實(shí)體有兩個(gè)關(guān)鍵作用：1）可以審定CDM項(xiàng)目活動(dòng)的合格性并向執(zhí)行理事會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目的正式注冊(cè)；2）可以核查所注冊(cè)項(xiàng)目的實(shí)際減排量，確認(rèn)是否適當(dāng)，并向執(zhí)行理

6、事會(huì)單位簽發(fā)相應(yīng)的CERs。指定國家權(quán)力機(jī)構(gòu)指定國家權(quán)力機(jī)構(gòu)指定國家權(quán)力機(jī)構(gòu)（DesignatedNationalAuthityDNA）是參加清潔發(fā)展機(jī)制的附件一或非附件一國家必須指定的一個(gè)權(quán)力部門，它可以是某國的環(huán)境部門、氣象部門或者氣候變化辦公室，甚至其他權(quán)力機(jī)構(gòu)，例如中國的國家發(fā)展改革委員會(huì)。此權(quán)力機(jī)構(gòu)的職責(zé)是為本國企業(yè)參與清潔發(fā)展機(jī)制的項(xiàng)目，出具國家性的書面批復(fù)。具體的批復(fù)程序和條件由各國自行決定，但項(xiàng)目所在地的東道國批復(fù)應(yīng)該包