商務寫作-項目02-擬寫商務公務文書商務文書

1、1,項目二 擬寫商務公務文書,主講：鐘舸信息工程系,2,項目二 擬寫商務公務文書.,【知識目標】.了解商務公務文書的基本知識和格式。.理解公務文書各文種的概念、特點、分類、行文規(guī)則及適用范圍。.掌握各文種的結構、寫法和寫作要求。.【能力目標】.能根據(jù)內容恰當?shù)剡x擇文種，模擬寫作，具備撰寫行政公文的能力。.能撰寫符合規(guī)范的常用商務公務文書。.能能夠按照要求對公文進行準確快速處理。. 能夠正確辨別不同文種之間的異同。

2、,3,任務一 了解公務文書基本知識.,,【任務描述】.公文，是企業(yè)經(jīng)營運作的信息載體，是貫徹企業(yè)執(zhí)行力的重要保障性因素，規(guī)范嚴謹?shù)纳虅瘴臅?，已?jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的工具。興和實業(yè)有限公司為提高公文處理工作的效率和質量，使之規(guī)范化、科學化、制度化，將結合公司實際工作情況，制定公司公文管理規(guī)定，并為公司全體辦公室人員舉辦公文寫作知識講座。請你代公司秘書起草這一規(guī)定。.,4,,【任務分析】.公司公文管理首先要依據(jù)《國家行政機關公文處理辦法

3、》和《國家行政機關公文格式》，然后再結合本公司的實際情況來制定。.制定公文管理規(guī)定要了解公文的基本知識，諸如公文的內涵、格式、行文規(guī)則、公文處理等內容。這些是提高文秘人員辦文能力的必備知識。.,5,,一、公文的概念.公文，即公務文書，又稱文件，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書。.公文可分為行政機關公文和中國共產(chǎn)黨機關公文兩種。行政公文指2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行

4、政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）中所規(guī)定的13種公文，中共機關公文指1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中所明確的14種文件。我們在本書中所講的主要是行政公文。.,6,,二、公文的特點.（一）法定的權威性.公文的權威性，取決于制發(fā)機關的權威性。它代表機關、單位講話，具有法定的強制性和約束力。在執(zhí)行公文時，有關單位和個人不得自行改變或曲解其精神，更不能抵制。.（二）作者的法定性.制發(fā)公文的

5、作者，是依法成立并以自己的名義行使權力、承擔義務的國家機構和社會組織，也就是“法定作者”。按照機關內部分工而從事公文撰寫的人員，不能視為公文的法定作者，只能是單位文稿的起草者。,7,,（三）嚴格的程式性.公文擬寫與辦理必須履行嚴格的程序方能生效。具體體現(xiàn)在兩方面：.首先是公文具有特定的體式，必須依照《辦法》與《國家行政機關公文格式》規(guī)定的體式行文，以保證公文行政工具的功能。.其次是公文辦理的程式性。公文辦理包括發(fā)文辦理和收文辦理，

6、均要依照《辦法》與《歸檔文件整理規(guī)則》等文件規(guī)定的程序進行。.,8,,（四）語言的莊重性.公文要使用書面語，并適當選用文言詞，如“可否”、“專此函達”等。公文語言要直切主題，擯棄空話、套話，文字簡練。公文的語氣要斬釘截鐵，不要模棱兩可，以便讀者執(zhí)行。公文語言平鋪直敘，不渲染，不夸張，不追求文藝作品的藝術技巧。三、公文的分類.依據(jù)不同的標準可以對公文進行不同的分類。. （一）按適用范圍分類，有13種公文.《辦法》將我國行政機關現(xiàn)行

7、的公文劃分為：命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。,9,,（二）按行文方向，可分為上行文、平行文和下行文.1.上行文指下級機關或組織向所屬上級領導機關或組織報送的公文，即自下而上行文，如報告、請示等。.2.平行文指向同一組織系統(tǒng)中的同級機關、組織或不相隸屬的機關、組織制發(fā)的公文，如函等。.3.下行文指上級領導機關向所屬被領導的下級機關或組織發(fā)出的公文，即自上而下行文，如命令、

8、決定、批復等。,10,,（三）按公文辦理的緊急程度，可分為平件、急件、特急件.（四）按公文的來源，可分為收文、發(fā)文兩類.（五）按公文的秘密程度，可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文.四、公文的格式.公文格式，簡言之就是公文的表現(xiàn)形式，是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結構各組成要素排列順序和標識規(guī)則的總和。它包括公文的用紙格式、書面格式、排版印裝格式等。.,11,,（一）公文的用紙、排版規(guī)格及印制裝訂要求.

9、1.用紙要求采用國際標準A4型，幅面尺寸為210 mm×297 mm。.2.排版規(guī)格版面尺寸上白邊（天頭）空37 mm±1 mm，訂口（左白邊）為28mm±1 mm，版心尺寸為156 mm×225 mm（不含頁碼）。正文使用3號仿宋體字，如有小標題可用3號小標宋體或黑體等字形。一般每面排22行，每行排28個字。.3.裝訂要求公文應左側裝訂，不掉頁。,12,,（二）公文書面格式中各要

10、素的標識規(guī)則.公文的書面格式是指公文的數(shù)據(jù)項目在公文文面上所處的位置和書寫的形式?！陡袷健穼⒔M成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156 mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。.,13,,1.眉首區(qū)眉首區(qū)內容包括公文的份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。.（1）公

11、文份數(shù)序號。是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數(shù)序號，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。標識時根據(jù)文件印制數(shù)量定標識位數(shù)和數(shù)字序號，至少應不低于兩位數(shù)。例如印制50份公文，第1份的序號應寫成“01”。標識份數(shù)序號有利于公文的登記、分發(fā)和檢查，防止遺漏或丟失。.,14,,（2）秘密等級和保密期限。是對涉及國家秘密的公文的保密程度和傳遞處理的要求。秘密等級分為“秘密”、“機密”、“絕密”三個等級。密級用3號黑體

12、字，頂格標識在眉首區(qū)右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識密級和保密期限，則“秘密”中間不空字，且在其后加★后再標期限，如“秘密★一年”。.,15,,（3）緊急程度。是對公文送達和辦理時間的要求，分為“特急”、“急件”兩種。緊急程度用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識密級和緊急程度，則密級在第1行，緊急程度在版心右上角第2行。.（4）發(fā)文機關標識。由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”二字組成，對

13、一些特定的公文可只標識發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。在公文首頁上端居中排列，上邊緣至版心上邊緣為25 mm。對于上報的公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80 mm。字體推薦采用小標宋體，一般用紅色標識，字的大小最大不能大于“國務院文件”中“國務院”三個字的大小，即小于22 mm×15 mm（高×寬）。.,16,,（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。公文使用發(fā)文字號，便于文件的統(tǒng)計、登記和引用。.發(fā)文機關

14、代字可由一個層次組成，例如“豫政〔2009〕1號”，“豫政”為發(fā)文機關河南省人民政府的代字，“2009”為年份，“1號”為序號，指河南省人民政府2009年所發(fā)的第1號文件。機關代字常由兩個層次組成，第一個層次是發(fā)文機關代字，第二個層次是發(fā)文機關主辦文件的部門代字。如“豫政辦〔2009〕1號”，指河南省人民政府辦公廳在2009年所發(fā)的第1號文件。機關代字應當反映發(fā)文機關或部門的性質，同一機關、部門的同一類公文的代字應統(tǒng)一。,17,,（6）

15、簽發(fā)人（會簽人）。發(fā)文機關簽發(fā)、簽批公文的領導人的姓名。上行文需標識，與發(fā)文字號分排在紅色反線上方，發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字。“簽發(fā)人”用3號仿宋體字，后標全角冒號，用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。.,18,,2.主體區(qū)在紅色反線以下部分，包括公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、印章、附注等項。.（1）公文標題。在紅色反線下空二行居中對稱標識，采用2號小標宋體。根據(jù)標題字數(shù)可分一行、二行或三行標識?；匦袝r要做到

16、詞意完整，排列對稱，間距恰當。,19,,（2）主送機關。指公文的受文辦理機關，在標題下空1行左側頂格用3號仿宋字標識。要使用機關的全稱或規(guī)范化簡稱；應按其性質、級別和有關規(guī)定或慣例依次排列，同性質或級別的機關之間用頓號，不同性質或級別的機關之間用逗號，最后一個主送機關名稱后標全角冒號；如主送機關太多，可采用“各有關部門和單位”等辦法概寫。要注意必須保證首頁有正文。.,20,,（3）正文。在主送機關下一行用3號仿宋體字，每自然段開頭空2字

17、，回行頂格。正文要求文字簡練、明了，用詞正確、概括；引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號；引用外文應當注明中文含義；日期應當寫明具體的年月日；必須使用國家法定計量單位，用詞、用字要準確、規(guī)范；文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱；正文中的數(shù)字，除成文日期、部分結構層次數(shù)和在詞、詞組、成語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。.,21,,（4）附件。指附屬于公文正文的有關文件或材料，是

18、補充公文正文內容的材料（包括圖表）。公文如有附件，應在正文下空一行左側空2字用3號仿宋體字標識“附件”，冒號后標識附件名稱，不加標點符號。如附件名稱內容很長需提行，應與上行文字排齊標識；如附件有幾個，則在冒號后用阿拉伯數(shù)碼標明其序號。.,22,,（5）成文日期。指公文的生效日期，以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)日期為準。一般標識在圖文右側空4字的位置。任何一份行政公文均應標識文件制成的具體日期，其年、月、日的標

19、識應為漢字，如“二〇一〇年一月八日”，不能寫成“2010年1月8日”，也不能寫成“貳零壹零年壹月捌日”。.,23,,（6）印章。是公文生效的標識（文種寫作中經(jīng)常提到的發(fā)文機關的落款）。公文除會議紀要、電報、翻印文件外，均應加蓋印章。.①單一發(fā)文印章：單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2~4 mm，端正、居中下壓成文時間，騎年壓月、上大下小。.②聯(lián)合行文印章：當聯(lián)合行文需加

20、蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3 mm。.,24,,③特殊情況說明：當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。.（7）附注。是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意的事項等情況的說明，如“此件發(fā)至縣團

21、級”等，標識時加括??；“請示”應在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。其位置在正文成文日期下一行居左空2字用3號仿宋體字標識。.,25,,3.版記區(qū)一般由主題詞、抄送機關、印發(fā)說明、份數(shù)和版記反線等要素組成。.（1）主題詞。是反映公文主要內容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，用3號黑體字居左頂格標識，冒號后標主題詞詞目；詞目用3號小標宋體字；詞目間空1字作間隙，不用標點符號。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個。.

22、（2）抄送機關。指除主送機關之外需要了解文件內容的其他單位。公文如有抄送，應在主題詞下一行左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”；抄送機關間同級別的用頓號隔開，不同性質或級別的機關之間用逗號隔開。.,26,,（3）印發(fā)說明。包括印發(fā)單位名稱和印發(fā)時間兩項，在“抄送”下一行左、右各空1字用3號仿宋體字標識，左標公文承印單位，右標印發(fā)時間年月日（用阿拉伯數(shù)字）。.（4）版記反線。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。版記應置于公文最后一頁

23、的底部，其位置均在雙數(shù)頁面上。版記的最后一個要素置于最后一行。.,27,,【相關鏈接】. 公文的特定格式.1.信函式格式.發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30 mm，用小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定。與“文件式”公文相比，“信函式”公文只標識發(fā)文機關名稱，不標識“文件”二字，且一般不用簡稱。發(fā)文機關全稱下4 mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20 mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為1

24、70 mm。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。.,28,,2.命令格式.命令標識由發(fā)文機關名稱加“命令”或“令”組成，發(fā)文機關名稱用全稱，不用簡稱包括規(guī)范化簡稱。用紅色小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定。簽發(fā)人職務應標識全稱，在簽發(fā)人名章下一行右空2字標識成文時間。分送機關標識方法同抄送機關。.3.會議紀要格式.會議紀要標識由“××××會議紀要”組成，字號由發(fā)文機關酌定，用紅色小標宋體字。.作下行文

25、或平行文時，其上邊緣至版心上邊緣25 mm；作上行文時，其上邊緣至版心上邊緣80 mm。會議紀要不加蓋印章。其他格式要素的標識方法，與“文件式”公文相同。.,29,,公文處理程序.公文處理指公文辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接的工作。.公文處理包括發(fā)文辦理和收文辦理兩方面的工作。發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程，一般包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。.收文辦理指對收到公文的辦理

26、過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。. 當公文在處理程序上運轉完畢，完全實現(xiàn)了公文的現(xiàn)實執(zhí)行效用后，就應當及時整理（立卷）、歸檔了。.,30,,31,,32,,33,,34,,35,,36,,【練習與實訓】.一、指出下面發(fā)文字號的錯誤并予改正。 .1.×燃煤（ 09 ）第 169 號 .2.×政辦字 ［2008］15 .3.〔 2009 〕×電辦第 8 號 .4.

27、5;商辦〔 2009 〕十一號 .5.×政發(fā)〔二○○九〕字第 9 號 .,37,任務二 公告 通告.,,【任務描述】.1.某國有銀行為了提供更加豐富和優(yōu)質的金融產(chǎn)品及服務，將于近期在四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、重慶市五家分行進行銀行系統(tǒng)升級。升級期間，該行企業(yè)網(wǎng)銀將暫停服務，網(wǎng)上銀行企業(yè)服務部分功能也將受到影響。該銀行需要提前把相關信息及業(yè)務安排告知各界。.請代為起草一份關于銀行系統(tǒng)升級期間網(wǎng)銀（BOCNET

28、）企業(yè)服務相關安排的公告。.,38,,2.2010年春節(jié)即將到來，一年一度的春運又拉開帷幕。為了應對節(jié)前的大客流，確保旅客出行安全、順暢，鐵路部門推出了多項舉措。××鐵路局將大量增開臨時客車，優(yōu)化組織候車方案納入整個運輸組織方案之中。××鐵路局提前10天將增開的臨時客車在各售票點公布出來。.請你根據(jù)情況，代××鐵路局寫一份增開臨客通告。.,39,,【任務分析】.要寫好公告與

29、通告，不但要了解公告與通告的概念、特點、分類等文種常識，還必須了解公告與通告的區(qū)別及各自的適用范圍。在13種公文中，公告與通告的結構最為典型，標題一般都采用三要素的形式，正文都是“發(fā)文緣由+事項+結尾”，關鍵是理解它們之間的區(qū)別，在具體公務中正確選用文種。,40,,一、公告.（一）文種常識.1.公告的概念公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。屬公布性公文，面向國內外社會公開發(fā)布。.2.公告的特點.（1）公開性。公告是公開

30、發(fā)布重要事項或法定事項，具有讓盡可能多的人知道的目的性，不像其他文種有保密性或一定范圍的知曉性，公告的發(fā)布范圍廣泛，既可以面向國內，又可以面向國外。.,41,,（2）重大性。公告所發(fā)布的內容是國家重要事項或者法定事項，內容莊重嚴肅，能在國內外產(chǎn)生一定的影響。若非“重要”與“法定”事項，不可使用公告。.（3）權威性。公告的發(fā)文機關級別較高，通常是國家權力機關、監(jiān)督機關、政府有關職能部門或其授權機關等。一般企事業(yè)單位、社會團體以及個人不能

31、使用公告發(fā)布事項。3.公告的種類.（1）重要事項公告。主要指國家政府機關的重要決策，需要向國內外周知的重要事項的公告。. （2）法定事項公告。是按照法律、法令規(guī)定向國內外發(fā)布法規(guī)政策等法務事項的公告。.,42,,（二）寫作技法.公告一般由標題（+編號）+正文+落款和成文日期構成。.1.標題 完全式標題：發(fā)文機關+事由+文種，且三部分通常不能有所省略。如《審計署關于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告》。2.編號（發(fā)布文

32、號）在公告標題下居中標示“第×號”。有些公告可以沒有編號。公告編號的常用形式有：.流水號：依次編排號碼，可寫為：第1號、（第1號）、第一號、（第一號）。.,43,,年份+流水號：以年為單位依次編排號碼，用括號標注，可寫為：2010年1號、（2010年1號）或2010年第1號。.公文常規(guī)發(fā)文字號：公告一般不用常規(guī)發(fā)文字號，除非該公告采用正式行政公文下發(fā)形式。如汕頭市國土資源局2008年8月13日發(fā)布的《汕頭市國土資源局公告

33、》，發(fā)文字號是：汕國土資公〔2008〕11號。.無編號：多用于刊登或張貼的公告。.,44,,3.正文 公告正文由發(fā)文緣由+公告事項+結尾構成。. 發(fā)文緣由：發(fā)布公告的背景、目的、意義或根據(jù)，之后以“特此公告如下”等承啟語過渡到公告事項。也可以省略發(fā)文緣由。.公告事項：是公告的主體部分。因每篇公告的內容不同，在結構安排上因文而異，可采用貫通式（一段）、多段式或條款式。總之，這部分要求條理清楚，表述明白、準確。.結尾：正文結束

34、時，有時要用“現(xiàn)予公告”、“特此公告”等結束。有時以“本公告自××××年×月×日起實施（執(zhí)行）”作結，有的是提出希望、要求或其他說明，也可以禿尾，公告事項結束即正文結束，干凈利落。.,45,,4.落款和日期 在正文下，居右空4字，書寫成文日期并加蓋發(fā)文機關印章?！痉段脑u析】.〔例文一〕. 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會.

35、 中 華 人 民 共 和 國 商 務 部. 中 華 人 民 共 和 國 財 政 部 公告. 2010年第1號.,46,,為了穩(wěn)定市場，保證供應，國家發(fā)展改革委、商務部、財政部決定于1月21日投放部分國家儲備糖，數(shù)量36萬噸，競賣底價為4 000元／噸（倉庫提貨價）。國家儲備糖投放通過華商儲備

36、商品管理中心電子網(wǎng)絡系統(tǒng)公開競賣，競賣標的為300噸，競買主體限于食品加工企業(yè)和流通企業(yè)。.,47,,其他有關競賣具體事項由商務部另行通知。. 國家發(fā)展改革委. 商 務 部. 財

37、 政 部. 二○一○年一月十四日.簡評：這是重要事項公告，由3個單位聯(lián)合行文。采用發(fā)文緣由與公告事項貫通式寫法，前一句寫明制發(fā)本公告的理由及事項，后一句為事項說明與要求。.,48,,【寫作實訓提示】.1.不能濫用公告.由于公告有向國內外發(fā)布的功能，所以，發(fā)布機關多為較高級別的國家行政機關或權力機關，公告的發(fā)布機關具有資格限制，例如，全國人民代表

38、大會、國務院、各省、市人民政府及人大等，也可由法定的有關職能部門來制發(fā)。一般的企事業(yè)單位、社會團體在未經(jīng)授權的情況下不能隨意使用公告發(fā)布事項。一般性的周知事項諸如“校慶”、“降價”、“開業(yè)”等應使用“啟事”，而不能用“公告”。.2.行文莊重，內涵清晰，文字簡短.公告發(fā)布的是重要事項或法定事項，內容具有嚴肅性，行文語言需莊重，表達應簡潔、清晰、嚴謹。,49,,二、 通告.（一）文種常識.1.通告的概念通告適用于向社會各有關方面公

39、布應當遵守或者周知的事項。屬公布性、知照性公文。是各級機關、團體常用的具有一定約束力和知照性的下行文。使用比較寬泛，高級機關可以使用，一般行政機關、人民團體、企事業(yè)單位也可使用。2.通告的特點.（1）專業(yè)性。通告內容的重要程度一般比不上公告，大多是業(yè)務工作方面的，內容具體，業(yè)務性強，因此，通告的使用頻率要比公告高得多。,50,,.（2）針對性。公告的告知對象是廣泛的，是“向國內外宣布”；通告的告知范圍就小得多，僅面向國內社會各有關

40、方面，有時只限于一個行業(yè)、系統(tǒng)、部門甚至是單位內部，行文對象具有限制性和針對性。.（3）廣泛性。通告的內容是一般事項，所以發(fā)文單位比較廣泛。黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體都可根據(jù)其職權限定范圍發(fā)布通告。公告的發(fā)文機關級別較高，多由國家機關發(fā)布。相比之下，通告的發(fā)文機關要比公告廣泛得多。,51,,3.通告的類型（1）周知性通告。即公布社會各有關方面應當周知事項的通告。如停電通告、停水通告、電話升位等。這些事項雖然不具行政約束力，但對社

41、會各有關方面具有普遍意義。.（2）制約性通告。即公布一些令行禁止類事項的通告，其內容如查禁黃色網(wǎng)站、收繳非法槍支、加強交通管理、查處違禁物品等。.,52,,（二）寫作技法.通告與公告均屬于公布性公文，一般不采用眉首、版記形式，也不寫主送機關。.通告由標題（+編號）+正文+落款+成文日期構成。.1.標題標題的寫法有四種：.(1)發(fā)文機關＋事由＋文種。如：北京市公安局關于9月5日國慶慶典演練活動的交通管制通告。. (2)發(fā)

42、文機關＋文種。如：中國農業(yè)銀行××分行通告。.(3)事由＋文種。如：關于稅收財務大檢查實行持證檢查的通告。.(4)只寫文種。.,53,,2.編號（發(fā)布文號）在通告標題下居中標示“第×號”。有些通告可以沒有編號。.3.正文通告的正文包括發(fā)布緣由、通告事項、結尾三部分。.發(fā)布緣由：說明發(fā)布通告的背景、根據(jù)，目的、意義。然后用“現(xiàn)通告如下”，引出通告事項。.通告事項：即通告的具體事項或規(guī)定。內容比較

43、簡單、單一的，可不分條寫；如果內容比較多，則應分條列項地寫。.,54,,結尾：也叫結語，一般為“特此通告”或“本通告自××××年××月××日起實施（執(zhí)行）”之類的用語，以示強調，提起注意。有些通告不用結語，干凈利落。.4.落款和日期標題已有發(fā)文機關，并在標題下署上了日期的，可不用落款；如果標題沒有發(fā)文機關，也沒有日期，則落款處必須署上發(fā)文機關名稱和日期。

44、.,55,,【范文評析】.〔例文一〕. 黃河路大橋工程指揮部通告因黃河路大橋工程建設需要，大梁路與黃河路交界處路面工程于2009年3月20日至2009年10月20日施工。經(jīng)市公安局批準，上述時間內，該處臨時封閉，請過往行人繞道行走。.特此通告 . 黃河路大橋工程指揮部.

45、 二〇〇八年五月二十四日.,56,,【寫作實訓提示】.1.注意“通告”與“通知”的區(qū)別.“通告”與“通知”雖然都屬于告曉性公文，但其特點、作用和受文對象都不相同，不可亂用。.2.發(fā)文目的要明確.發(fā)布通告的目的或原因，一般要在緣由部分扼要地交代清楚，讓人們一看就知道為什么要發(fā)此通告。3.通告語言要通俗簡潔.通告是一種周知性公文，多用張貼和登報的方式發(fā)布。因此，寫通告要注意語言的通俗和簡潔，應簡單明了，一看就懂，篇幅也不宜過長，

46、以便于張貼和閱讀。.,57,,【相關鏈接】. 公告與通告的區(qū)別.1.發(fā)文內容不同公告旨在宣布重要事項和法定事項；通告的內容則是公布應當遵守或周知的事項，而且業(yè)務性強。.2.行文范圍不同公告的告曉對象范圍廣泛，面向國內外人士；通告的告知對象限制在一定范圍內，即國內各有關方面和人員。.,58,,3.制發(fā)單位級別不同公告的發(fā)文機關級別高，一般由國家一級機關發(fā)布；通告的發(fā)文機關級別較低，多由業(yè)務主管部門發(fā)布

47、。一般來說，制約性通告，多由政府機關發(fā)布；周知性通告、辦理性通告則是任何行政機關、團體、單位均可發(fā)布。黨務機關一般較少發(fā)布公告、通告。.4.發(fā)布方式不同公告一般由新聞媒體用登報、廣播的方式發(fā)布；通告可用文件形式印發(fā)，也可登報、廣播或張貼。,59,,【練習與實訓】.一、根據(jù)下列情況，擬出公文標題。.1.中國人民銀行公布發(fā)行國庫券的具體事項。.2.某土地被征用，告知搬遷山墳的具體事宜。.3.××市人民政府告知

48、進行防空防災警報試鳴的事項。.4.某公司因遷往開發(fā)區(qū)，特在報紙上發(fā)布信息告知各界。,60,任務三 通知.,,【任務描述】.2009年，全省電力企業(yè)及廣大干部職工認真貫徹落實省委、省政府和國家電監(jiān)會關于安全生產(chǎn)的各項工作部署，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，全力做好電力供應保障和安全生產(chǎn)工作，為保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定局面做出了積極貢獻。為進一步提高全省電力安全管理水平，××省電力公司將組織開展安全生產(chǎn)考評工作，

49、并評選出年度安全生產(chǎn)管理工作先進單位和先進個人。.,61,,【任務分析】.通知具有適用范圍廣泛、使用頻率高、種類多等特點。要寫好通知，必須了解通知的概念、特點、分類等文種常識，根據(jù)具體事項確定選用何種通知，根據(jù)通知類型擬定標題、主送機關，在撰寫正文時，既要說明發(fā)通知的緣由，更要寫清通知的事項，必要時還要提出相應的要求。.,62,,一、文種常識.（一）通知的概念.通知是批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下

50、級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員時使用的公文。.（二）通知的特點.1.廣泛性通知適用面寬，應用廣泛。從內容看，布置工作，傳達指示，交流信息，知照一般事情，批轉、轉發(fā)，發(fā)布規(guī)章，傳達事項，任免聘用干部等都可使用；從制發(fā)單位看，一切機關與社會組織均可使用，不受機關性質與級別層次的限制。.,63,,2.告知性通知是把需要知曉、辦理或執(zhí)行的事項告知有關單位和人員，有的還可以通過新聞媒體播發(fā)。.3.中轉性它可以用于

51、批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文。.,64,,（三）通知的種類.根據(jù)通知的內容與作用，可以分為以下幾種：. 1.指示性通知上級機關就某一項工作做出指示和安排時使用的通知。例如《國務院辦公廳關于春節(jié)期間嚴禁鋪張浪費、請客送禮的通知》。.2.發(fā)布（印發(fā)）性通知適用于向所屬下級機關發(fā)布有關行政法令和規(guī)章制度。有些規(guī)章制度單獨不能生效執(zhí)行，需要由通知將其頒發(fā)后才能執(zhí)行。例如《國務院辦公廳關于發(fā)布〈國家行政機關公

52、文處理辦法〉的通知》。.,65,,3.批轉性通知是對下級機關報送的公文如報告、意見等加批語后轉發(fā)給其他下級機關的通知，例如《國務院批轉國家醫(yī)藥管理局關于進一步加強中藥管理工作的報告的通知》。.4.轉發(fā)性通知將上級的、不相隸屬機關的文件加轉發(fā)語后轉發(fā)給其他機關。例如《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》。.,66,,5.告知事項通知為了便于工作，有必要將某些事項、信息傳達和告知給有關單位和人員知曉。

53、這類通知只起知照作用，如設置機構通知、啟用印章通知、會議通知等。例如《國務院關于廢止部分外事外經(jīng)貿、公交城建、勞動人事和科教文衛(wèi)法規(guī)的通知》、《××公司關于舉辦勞資干部培訓班的通知》。.,67,,6.任免通知主要用于任免或聘用下級機關領導人和需要下級機關知道的上級機關人事任免情況。公文中可以任免干部的有命令、決定、公告等，通知任免的多為一般干部。例如《××公司關于任命××&#

54、215;為銷售科長的通知》。.7.一般性通知機關單位里經(jīng)常要處理一些例行事務，如節(jié)假日放假、安全問題、夏季防暑降溫工作、作息時間變更、干部值班問題等等，也都用通知來處理。.,68,,二、寫作技法.（一）一般通知的構成模式.標題+主送+正文（+附件）+落款和成文日期。.1.標題常用的標題有兩種類型：.（1）完全式標題。發(fā)文機關＋事由＋文種，如《國務院關于進一步精簡會議和文件的通知》。. （2）省略式標題。由事由+

55、文種組成，如《關于春節(jié)期間值班的通知》。.,69,,2.主送機關主送機關應為具有隸屬關系的下一級機關，要寫全稱，普發(fā)性通知的主送機關可以使用概稱，如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”、“各分公司”等。.3.正文一般由發(fā)文緣由、通知事項、結尾三部分構成。.,70,,.4.附件通知如有附件，應在正文下空一行左空2字標識“附件”，后標全角冒號和附件名稱，附件原文附于通知后。批轉、轉發(fā)、印發(fā)通知后都帶有文件，這些文件居于附件位置，但仍應

56、將其視為正件的組成部分。.5.落款和日期在正文下，居右空4字，書寫成文日期并加蓋發(fā)文機關印章。.,71,,（二）不同類型通知的寫法.1.批轉、轉發(fā)性通知批轉性通知與轉發(fā)性通知在標題與正文寫作方面基本一致。.（1）標題。四元素標題：批轉（轉發(fā)）機關+原發(fā)文機關+事由+文種。如《國務院批轉財政部、國家計委關于進一步加強外國政府貸款管理若干意見的通知》《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)保總局等部門關于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》。這里的

57、“國務院”“國務院辦公廳”分別是“批轉機關”和“轉發(fā)機關”，“財政部、國家計委”、“環(huán)保總局”分別為“原發(fā)文機關”。.,72,,.（2）正文。批轉通知正文結構：批語+轉發(fā)語（+意義+執(zhí)行要求）。.轉發(fā)通知正文結構：轉述批語+轉發(fā)語（+意義+執(zhí)行要求）。.批轉、轉發(fā)性通知一般先說明批轉或轉發(fā)什么單位的什么文件，表明批轉、轉發(fā)單位的意見（批語），接著是轉發(fā)語，一般用“現(xiàn)批轉（轉發(fā)）給你們，請認真貫徹執(zhí)行”作結。有些批轉、轉發(fā)性通知還會

58、另段寫“意義”與“執(zhí)行要求”。.,73,,2.發(fā)布（印發(fā)）通知.（1）標題。發(fā)布（印發(fā)）機關+事由+文種。如《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排的通知》《國務院辦公廳關于發(fā)布〈國家行政機關公文處理辦法〉的通知》。. （2）正文。發(fā)文緣由（背景、意義、根據(jù)）+印發(fā)語（+執(zhí)行要求）。與一般通知的正文結構類似，但發(fā)布（印發(fā)）通知的“通知事項”是印發(fā)語，寫法較固定。有些發(fā)布（印發(fā)）通知省略發(fā)文緣由，直接寫明發(fā)

59、布（印發(fā)）語，有的還寫有“執(zhí)行要求“。,74,,3.會議通知.（1）標題。與一般通知標題形式相同。.（2）正文。發(fā)文緣由+通知事項+結尾。與一般通知結構形式相同。.（3）附件。常有參會回執(zhí)表或報名表、交通路線圖、相關文件等。.,75,,【范文評析】.〔例文一〕. 國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：.2008年5月12日汶川

60、地震發(fā)生后，全國各族人民、港澳同胞、臺灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災提供了大量資金和物資。為加強和規(guī)范救災捐贈款物的管理和使用，依據(jù)有關法律法規(guī)，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：,76,,【寫作實訓提示】.1.要講求實效，切忌濫發(fā)通知.要特別注意發(fā)布通知的必要性，講求實效，嚴禁隨意濫發(fā)。 .2.要把握內涵，切忌越俎代庖.由于通知具有多功能的特性，因而在實踐中往往出現(xiàn)超越本單位職權范圍

61、，向不相隸屬機關或個人濫發(fā)通知的現(xiàn)象。如用“通知”代替“函”“意見”或“通告”，甚至有些本來應用“啟事”“聲明”之類的日常應用文也隨意用“通知”行文。3.要明確無疑，切忌含混不清.發(fā)布通知是為了解決實際問題并且需要貫徹執(zhí)行的，因此，在寫作時必須做到主旨明確，結構嚴謹，語言流暢，令人一目了然。.,77,,【相關鏈接】. 通知與通告的區(qū)別1.受文對象不同通知的對象是所屬下級機關，通告的對象是社會公眾。

62、.2.行文內容不同通知用于批轉、轉發(fā)公文，傳達與任免事項，通告用于宣布遵守或周知事項。.3.發(fā)文范圍不同通知僅限于本機關單位內部，有直接的上下級關系，通告要告知社會公眾。.,78,,【練習與實訓】.一、根據(jù)下列提示，擬寫通知標題。.1.交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、商務部、工商總局《關于推動農村郵政物流發(fā)展的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。.2.興和公司為了加強職工安全生產(chǎn)意識發(fā)文作出具體規(guī)定

63、，要求全體職工周知并遵守。.,79,,3.公司為提高公文處理工作效率和質量，現(xiàn)將《電力公司公文管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。.4.為嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情違法犯罪，鏟除淫穢色情網(wǎng)站利益鏈條，公安部、中宣部、中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、國家工商總局、廣電總局、國家食品藥品監(jiān)管局、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，自2009年8月至10月，在全國范圍內組織開展打擊整治網(wǎng)絡淫穢色情專項行動。,80,,二、病文修改。1.指出下文存在的錯誤，并進

64、行修改。 關于收取 2010年報刊訂閱費的通知各單位： 2010年報紙雜志訂閱費發(fā)票及清單已郵寄給你們，請務必將款項匯入我們賬戶。賬戶名稱：大河報業(yè)集團財務部開戶銀行：中國工商銀行大河支行 大河報業(yè)集團 二〇〇九年十

65、二月十日,81,,三、根據(jù)案例材料擬寫通知。興和集團公司茲定于 2010年 1 月 20 日至 22日在快捷賓館召開一年一度的股東大會，1月 5日發(fā)出會議通知。要求興和集團公司及各分公司的每位股東于會前 3天向會務組交來上年度工作總結及2010年工作計劃等相關工作材料，會務費自理。會議的內容是：一是總結上年度工作，交流經(jīng)驗；二是研究決定公司今年的工作計劃。會期為 3 天，報到和開會地點均在快捷賓館。,82,,四、根據(jù)案例材料為廣東省春

66、運辦擬寫一份《關于做好應對冰凍雨雪極端天氣的緊急通知》。,83,任務四 通報.,,【任務描述】.2009年12月10日，××省電力公司向各部門下發(fā)了《關于開展2009年電力安全生產(chǎn)考評和先進單位及先進個人評選的通知》，通過個人述職、民主測評、部門推薦、公司考核等方式，在12月底完成了考評和評先工作。共評選出安全生產(chǎn)工作先進單位10家，安全生產(chǎn)工作先進個人20名。公司將在2010年1月20日召開的全省電力企業(yè)安全生

67、產(chǎn)工作會議上頒發(fā)獎金和榮譽證書，并在總公司范圍內進行通報表彰。.公司領導要求辦公室起草一份對先進單位和先進個人的表彰性通報。.,84,,【任務分析】.通報是各級行政機關、企事業(yè)單位、社會團體均可使用的公文。要寫好通報，必須了解通報的概念、特點、分類等文種常識；掌握通報的結構和寫作要求，能根據(jù)具體情況擬寫出格式規(guī)范、事實真實具體、分析準確中肯、態(tài)度明確的通報，能切實對下級機關的工作起到指導作用。.,85,,一、 文種常識.（一）通報

68、的概念.通報是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況的公文。（二）通報的特點.1.真實性通報的任何情況、事實、數(shù)據(jù)都必須是真實的，不能有差錯，更不能編造假情況。在分析事實時，既不能拔高被表彰者，也不能貶低被批評者。.,86,,2.知照性通報就是要將有關情況告訴讀者。知照大家或學習先進，或吸取教訓，或獲取信息和情報。.3.時效性通報要及時反映新情況、新問題與新經(jīng)驗，以使先進經(jīng)驗得以推廣，不良苗頭及時引起人們的警覺并盡快予以制

69、止。,87,,（三）通報的種類.1.表彰性通報用于表揚先進人物和先進集體的事跡，總結成功的經(jīng)驗，宣傳好的典型，樹立榜樣，推動工作。. 2.批評性通報用于批評錯誤，通報重大的事故或反面典型，警戒教育有關部門或人員，以防患于未然。.3.傳達性通報主要用于傳達上級重要指示精神、重要的會議精神，傳達需要下級機關知曉的情況。.,88,,二、寫作技法.通報的構成模式：標題+主送機關+正文（+附件）+落款和成文日期。.通報的主送機