公務類文書

1、,,應用文寫作課件,第二編 公務類文書,第二編 公務類文書,第一章 公文概說 第二章 通知、通報 第三章 報告、請示 第四章 函、會議紀要,,第一章 公文概說,學習目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的結(jié)構和語言特點及其要求,第一節(jié) 公文文體常識第二節(jié) 公文格式第三節(jié) 公文行文規(guī)則第四節(jié) 公文處理,第一節(jié) 公文文體常識

2、 公文的概念 公文的種類 公文的特點,一、公文的概念,公文，即公務文書，又稱文件。是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書，是傳達政令，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況，聯(lián)系公務、記載工作活動的重要工具。,公文有廣義與狹義之分,廣義的公文，既包括2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中所規(guī)定的1

3、3種公文及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中所明確的14種文件，又泛指機關常用應用文。 狹義的公文，專指黨和國家行政機關各自正式規(guī)定的正式、主要文種。,二、公文的特點,作者的法定性,特定的體式性,語言的莊重性,嚴格的程序性,法定的權威性,明確的公務性,,公文的特點,,三、公文的作用,法規(guī)和準繩作用（明法）領導與指導作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑

4、籍）,三、公文的分類,公文可以從以下幾個方面進行分類：,第二節(jié) 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的種類 三、公文的書面格式,一、什么是公文格式,公文格式，也稱公文體式。它是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結(jié)構各組成要素排列順序和標識規(guī)則的總和。 這種格式是公文的形式標志，它不僅可以區(qū)別于應用文的其它文種，而且也表示出公文的法規(guī)性，使公文更好地發(fā)揮效用。,二、

5、公文格式的種類,1.用紙格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白邊(天頭)空37mm，訂口(左白邊)空28mm。 2.排版格式：正文使用3號仿宋體字。字形有小標宋體、黑體、楷體等。一般每面排22行，每行排28個字。3.印裝格式：左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。 4.書面格式,三、公文的書面格式,1.眉首區(qū)：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密

6、期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等 2.主體區(qū)：公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、印章、附注等 3.版記區(qū)：主題詞、抄送單位、印發(fā)機關和印發(fā)日期等,第三節(jié) 公文行文規(guī)則 一、行文與行文規(guī)則 二、公文行文關系 三、公文行文方式 四、行文原則,一、行文與行文規(guī)則,行文 ：各級機關在其公文處理過程中以本機關名義撰制公文向受文機關運行的環(huán)節(jié) 行文規(guī)則 ：

7、以行文關系為核心的行文制度、行文方式的總和,二、公文行文關系,1.隸屬關系（領導與被領導關系）2.指導與被指導關系3.平行關系,三、公文行文方式,行文方式,上行方向,下行方向,平行方向,逐級行文越級行文,逐級行文多級行文直貫到底行文,平行文,,,,四、行文原則,1.確有必要2.注重效用3.協(xié)商一致4.向下級機關或者本系統(tǒng)的重要行文應當同時抄送直接上級機關。5.黨政分工6.正確選擇適合聯(lián)合行文的機關,7. 請示公文的報

8、送制度和行文規(guī)范問題 ①一般不得越級請示 ②會商一致。 ③請示應一文一事 ④請示一般只寫一個主送機關 ⑤請示不得同時抄送下級機關 ⑥“請示事項”不得夾帶在“報告”中,第四節(jié) 公文處理 一、公文處理的任務 二、公文處理程序圖,一、公文處理的任務,公文處理：收文、發(fā)文、立卷、歸檔等特點：嚴肅性、輔助性和應用性。原則：實事求是、精簡、高效要求：及時、準確、安全,二、公文處理程序圖,一

9、、公文收文處理程序簽收→登記→分發(fā)→擬辦→批辦→承辦→催辦→注辦二、公文發(fā)文處理程序圖擬稿→會商→核稿→簽發(fā)→注發(fā)→繕印→校對→用印→分裝→傳遞,公文文體常識,公文概說（概念、種類、特點）,公文格式,行文規(guī)則,公文處理（任務、程序圖）,書面格式、印裝格式排版格式、用紙格式,行文關系行文方式行文原則,,,,,第二章 通知、通報,學習目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解通知、通報的文種常識理解通知、通報的格式

10、和寫作要求掌握通知、通報的語言特點及其寫法,第一節(jié) 通 知第二節(jié) 通 報,第一節(jié) 通 知 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知,一、文種常識,二、格式掃描,標題：發(fā)文機關+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補充）+“通知”主送：正文：緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求 落款：署名、日期,三、寫法指要,正文基本構成：通知的緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求要著眼于實要防

11、止濫用要一目了然,文件名稱,,,,(一)發(fā)布性通知 　 法規(guī)性文件經(jīng)有關部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括四個方面的內(nèi)容：,文件由來,希望要求,附 件,（二）指示性通知 　 上級單位向下級單位對某一項工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務、有要求。,（三）傳達性通知 　 這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級之間，職能部門與有關部門

12、之間。對通知中的有關精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問題的來龍去脈，再講有關指示、意見、規(guī)定等，最后談希望或要求。,（四）轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知 　 上級或同級的來文要傳達到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法一般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望?！?上級領導部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來文，如報告、請示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)

13、型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。,（五）會議通知 會議通知要求以極其簡短的文字，寫明會議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時間、地點、出席對象以及對出席者的要求等）。,（六）任免通知 上級機關對于所任免的人員需要用通知行文任免和聘用。有的行政機關負責人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會公布。,四、寫作須知,表達要明確 體式要規(guī)范 形式要靈活 要編號登記,

14、第二節(jié) 通 報 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知 五、相關鏈接,一、文種常識,涵義：對典型的先進事跡、人物進行表彰，對嚴重的錯誤予以批評教育，對重要的經(jīng)審核情況予以傳遞溝通特點：典型性、引導性、嚴肅性、時效性種類：批評通報、表彰通報、情況通報,,,,標題 正文 落款,二、格式掃描,,,三、寫法指要,正文基本構成： 通

15、報情況、通報決定、希望和要求表彰通報：事項、決定、號召批評通報：緣由、事項、分析、要求情況通報：事項、現(xiàn)況、要求,四、寫作須知,1.事例要典型 2.情況要真實 3.分析要準確 4.詳略要得當 5.通報要及時,五、相關鏈接,通報與通知的區(qū)別：1.告知對象不同 2.制發(fā)時間不同 3.目的不同 4.作用不同,通知和通報均屬于知照性公文，都有溝通情況、傳達信息的作用。通知通過具體事項的安排，要求下級機關在工作中照此執(zhí)行或

16、辦理，具有較強的約束力。通報的目的在于宣傳教育或信息溝通。,,第三章 報告、請示,學習目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解報告、請示的文種常識理解報告、請示的格式和寫作要求掌握報告、請示的語言特點及其寫法,第一節(jié) 報 告第二節(jié) 請 示,第一節(jié) 報 告 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知,

17、一、文種常識,涵義：向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關的詢問。特點：行文的單向性、表達的陳述性種類：工作報告、情況報告 答復報告、遞送報告,,,,,二、格式掃描,,,,標題 　主送 　 正文 　 落款,三、寫法指要,正文基本構成：報告緣由、報告內(nèi)容、結(jié)束語報告寫作的通用規(guī)則：1．情況——做法——問題(意見)；2．情況(做法)——問題——今后意見；3．情況——問題——今后

18、意見；4．情況——原因(責任)——下步做法；5．情況——原因——責任及處理意見；6．情況——問題——建議；等,工作報告：基本情況、成績和經(jīng)驗、問題與不足、改進辦法情況報告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過、原因、責任分析、處理意見、應吸取的教訓等答復報告：報告的原因、回答詢問,四、寫作須知,情況要真實、準確重點突出，中心明確合理安排結(jié)構、層次注重時效，不失時機語言要簡潔、凝練,第二節(jié) 請 示一、文種常識二、格式掃描三

19、、寫法指要四、寫作須知五、相關鏈接,一、文種常識,涵義：下級機關請求上級機關對某項工作或問題作出指示、答復或者批準特點：使用范圍廣泛 主送明確，內(nèi)容單一 不能超越職權請示 種類：政策性請示 工作性請示,,,,,二、格式掃瞄,標題 　主送 　 正文 　落款,,,,三、寫法指要,正文基本構成：請示原因、請示事項、請求語常見請求語：“當否，請批示”、“以上意見如無不妥，請批準”、 “特

20、此請示，即請予以核批”等。,四、寫作須知,理由要充分事項要明確請求要單一文種要用對,五、相關鏈接,請示與報告的區(qū)別： 1.行文目的不同 2.行文時間不同 3.內(nèi)容含量不同 4.公文處理不同 5.主送機關的數(shù)目不同 6.結(jié)尾不同,報告、請示均屬于報請性上行文，使用的范圍和頻率都很高。報告是用來向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關的詢問請示是下級機關請求上級

21、機關對某項工作或問題作出指示、答復或者批準的。請示和報告是兩個不同的文種，注意區(qū)分。,,第四章 函、會議紀要,學習目標 知識概要 內(nèi)容詳解,了解函、會議紀要的文種常識理解函、會議紀要的格式與寫作要求掌握函、會議紀要的語言特點及其寫法,第一節(jié) 函第二節(jié) 會議紀要,第一節(jié)　函一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關鏈接,一、文種常識,涵義：不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關

22、主管部門請求批準和答復審批事項等特點：靈活簡便 往來性 法定效用 種類：請準函(申請函）、商洽函、詢問函、答復函、告知函,,,,,標題　 主送 　 正文 　 落款,二、格式掃瞄,,,,三、寫法指要,正文基本構成：發(fā)函緣由、事項、結(jié)語敘事清楚，說理有節(jié)短小精悍，注意技法不能將“函”遺忘,四、寫作須知,文體要正確內(nèi)容要簡潔措辭要得體,五、相關鏈接,請準函與請示的區(qū)別函與書信的區(qū)別 1.函是處理公務

23、的信件，書信是個人與組 織之間、個人與個人之間使用 2.函較莊重嚴肅，書信較自由 3.函在文字表述上更為簡潔,第二節(jié)　會議紀要,一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關鏈接,一、文種常識,涵義：記載、傳達會議情況、議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行特點：概括性、紀實性、系統(tǒng)性、約束性種類：①按性質(zhì)和內(nèi)容，分為決議性的和情況信息性的； ②按會議的內(nèi)容與方式，分為工作

24、、專業(yè)或?qū)ｎ}會議紀要,二、格式掃描,1.標題：①會議名稱+文種 ②會議名稱+紀要內(nèi)容+文種 ③會議的主要內(nèi)容+文種 ④雙式標題2.正文3.落款,三、寫法指要,正文基本構成：會議基本情況、會議紀要事項、結(jié)尾導言寫法：平列式、魚貫式主體寫法：條文式、綜述式、摘記式,四、寫作須知,如實反映會議的各項內(nèi)容突出重點，簡明精煉層次分明，