中國官員升遷成為一名縣長有多難？

1、中國官員升遷：成為一名縣長有多難？36歲的李偉民已經在副科級別上晃悠11年了。1996年，李偉民中專畢業(yè)，趕上了最后一批中專畢業(yè)生分配。當時家里沒錢也不認識什么人，他被分配到了老家所在縣的一個偏遠鄉(xiāng)里，成為鄉(xiāng)政府辦公室一名辦事員。一年后，李偉民升為科員。1999年，李偉民想回縣城，當時他的姐夫和縣勞動局局長正好有業(yè)務往來，就托局長把李偉民調到了勞動局，“有沒有送禮不太清楚，姐夫是剛剛轉制的一個廠的一把手”。2002年縣里大換屆，李偉民想

2、“進步”。在官場摸爬滾打了六年之后，他已經比較成熟，一方面努力工作，另一方面通過各種途徑為自己找到了兩位“伯樂”。一位是他在工作期間認識的縣委組織部長。有時候部長辦公室沒外人，他就進去跟領導聊兩句。同時，他也在工作中認識了縣委副書記，并得到了他的認可。經過種種努力，李偉民成功地當上了副鄉(xiāng)長，級別也提高到副科級。提拔為副科級有兩種形式。李偉民是“組織推薦”?！氨热玎l(xiāng)鎮(zhèn)書記就有權力把辦公室主任推舉為副科，然后通過組織選舉正式將他提拔為副科領

3、導?！卑不找晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部鄭淼對南方周末記者說，黨政辦公室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最接近副科的部門，“一個人要是調到這個部門，大家都有默契，知道組織看重他”。此外，基層干部還可以通過考試達說：“書記碰頭會上，干部必須定下來，不能再變動了，然后再開常委會?！痹诤幽袭斶^副縣長的劉景龍，看過縣常委會討論干部的記錄，“組織部長把人選一念，大家舉一下手就通過了”。一位縣委書記曾經告訴劉景龍，“如果到常委會討論時還有人提出意見，就說明事先沒做好工作?！笨h委常委會上討論

4、干部也有“規(guī)矩”：只能減人，不能臨時動議增加人。一個干部的職務調整，只有進入常委會才算塵埃落定，才具有合法的效力。按照級別劃分，縣鄉(xiāng)體系中的干部可以分為四級：副科級，正科級，副處級，正處級，呈四層金字塔狀。副科級干部雖然已經進入金字塔最底端，但要往上走，非常困難，“每一級都像個攔水壩，能攔下很多人，到最高級正處級時，只剩下四個人?！眲⒕褒堈f。副科級還有大量隱形臺階，包括副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委委員、武裝部長等等?！氨热鐝奈溲b部長提拔到黨委