對口支援-中國特色的地方政府間合作模式研究.pdf

1、二戰(zhàn)以后,以電子計算機、生物工程、新材料為標志的第三次科技革命的出現(xiàn),極大地推動了社會生產力的發(fā)展,受生產要素自由流動的影響,社會生產超越國界,日趨走向全球化,同時,技術革新帶來國際分工格局的深刻變化,促使各國、地區(qū)之間經濟貿易聯(lián)系空前增強,彼此之間相互依賴性大大提高,使得區(qū)域經濟一體化的發(fā)展成為戰(zhàn)后世界經濟發(fā)展的必然趨勢。區(qū)域經濟一體化的發(fā)展不僅打破了商品、技術、資本在全球范圍內流動的體制障礙,也促使地方政府間合作關系日趨緊密。

2、>　　20世紀50年代開始,在我國中央政府的引導下,地區(qū)間支援協(xié)作和交流不斷開展,逐步形成了一定的規(guī)模,并于1979年正式提出對口支援政策。該政策成為我國解決地區(qū)間發(fā)展差距的一項重大舉措,其實施以來所取得的成就,對于縮小東、西部地區(qū)間經濟差距產生了深遠的影響,同時也推動了東、西部地區(qū)地方政府間橫向合作關系的發(fā)展。伴隨我國20世紀90年代以后市場化改革的深化,為解決地區(qū)間公共事務問題,各地區(qū)地方政府之間的橫向聯(lián)系日益緊密,促使對口支援從“

3、單邊支援”逐步向“雙向合作”過渡,對支援方和受援方地方政府間合作提出了更高要求。面對區(qū)域經濟一體化的趨勢,如何在對口支援中更好地增進地方政府間的合作關系,規(guī)避其臨時性應急措施的缺點,將其落實為一項長效機制,成為目前對口支援亟待解決的問題。
　　本文從對口支援的發(fā)展歷程出發(fā),通過對對口支援在推動府際合作方面所取得的成效進行闡釋,同時分析了對口支援中仍存在的一些攔阻府際合作的問題及其成因,最后提出相應的建議,以期為更好開展對口支援,促