美國訴意大利面制食品案

1、美國訴意大利面制食品案美國訴意大利面制食品案一、案例概況1997年10月23日，美國商務部收到針對意大利某面食規(guī)避反傾銷稅令的起訴。美國Bden有限公司、好時(Hershey)食品公司和Gooch食品有限公司提出要求就此事進行調(diào)查。被調(diào)查的對象為17家從事面食生產(chǎn)和經(jīng)銷的意大利公司。美國商務部于1997年12月8日開始對該案進行反規(guī)避調(diào)查。反規(guī)避調(diào)查的范圍是BarillaS.r.L.(以下簡稱‘Barilla’)在意大利生產(chǎn)的面食。該面

2、食以大于5磅的包裝出口到美國，除包裝尺寸外，一切均符合對受反傾銷稅令所限的商品的規(guī)定要求，進入美國之后，該面食又被重新包裝成5磅或低于5磅。根據(jù)美國《關(guān)稅法案》規(guī)定，若一利害關(guān)系方有以下行為：(1)不提供美國商務部曾要求提供的資料(2)未能以及時的方式或以規(guī)定的方式提供資料(3)嚴重妨礙反傾銷調(diào)查(4)或提供了資料，但該資料不能被查證核實。則美國商務部將根據(jù)另行可取得的其他事實作出裁定?！蛾P(guān)稅法案》第776(b)條款規(guī)定，若一利害關(guān)系方

3、未能盡其所能遵照提供資料的要求給予合作，則有可能被使用不利的論斷。一如本案初步裁定書所述，美國商務部查實，Barilla“未能盡其所能遵照商務部提供資料的要求給予合作”，拒絕回復商務部的調(diào)查表，因而商務部依據(jù)通過其他方式取得的不利事實作出了初步裁定。對于最終裁定，按照《關(guān)稅法案》規(guī)定，商務部繼續(xù)依賴關(guān)于對Barilla的不利論斷，即Barilla向美國出口大量散裝面食，該大量散裝面食在美國被重新包裝成如果直接進口則必須繳納反傾銷稅的商品

4、。調(diào)查機關(guān)的先前通知中確定的稅，或允許購買者使用額外的功能。除非該等額外的功能構(gòu)成產(chǎn)品的主要用途，并且額外功能的成本構(gòu)成產(chǎn)品總生產(chǎn)成本的重要部分。商務部在作出上述大部分規(guī)定項下的裁定之前，必須與國際貿(mào)易委員會進行磋商。調(diào)查機關(guān)必須盡力在本條款下反規(guī)避調(diào)查開始之日起的300天內(nèi)作出裁定。三、反規(guī)避裁定本案中，商務部對利害關(guān)系方的抗辯意見答復如下：(一)商務部對可取得事實的使用申請人辯稱，Barilla對其為何未答復商務部的反規(guī)避調(diào)查問卷所

5、做的解釋，不能否定其未提供商務部要求的任何資料的事實。申請人引用Barilla于1998年2月9日致商務部的函中所說“答復[商務部的調(diào)查問卷]不能獲得任何好處”，證明Barilla未能“盡其所能提供合作”，這就授權(quán)商務部依據(jù)可取得的事實得出不利的推斷。商務部的態(tài)度：由于Barilla拒絕回答商務部的調(diào)查問卷，商務部認為其繼續(xù)依賴可取得的不利事實作出最終裁定是正當?shù)摹arilla剝奪了商務部本來可能取得的作出裁定所必需的任何資料，或者那