政策性科技保險發(fā)展及財政補(bǔ)貼問題研究.pdf

1、創(chuàng)新機(jī)制與保障機(jī)制是一個問題的兩個方面，共同推動社會發(fā)展。目前我國正處于科技創(chuàng)新的高峰期，科技企業(yè)作為科技研發(fā)主體的作用日漸凸顯，企業(yè)的研究開發(fā)具有高風(fēng)險，即所謂科技風(fēng)險。科技風(fēng)險可能導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)項目失敗并發(fā)生損失，從而妨礙技術(shù)創(chuàng)新，必須通過相應(yīng)的制度安排予以應(yīng)對。在此背景下，中國科技部與保監(jiān)會于2006年底聯(lián)合發(fā)文大力推行科技保險工作，科技保險是我國政府落實科教興國戰(zhàn)略、推動自主創(chuàng)新的重要舉措。從試點(diǎn)情況來看，僅靠保險公司推廣科技保

2、險還存在許多困難，政府介入科技保險經(jīng)營勢在必行，因而建立健全科技保險制度，構(gòu)建合理的科技保險體系對于科技保險的發(fā)展至關(guān)重要。
　　科技保險在我國屬新生事物，社會各界普遍對其認(rèn)識不夠，本文從科技保險相關(guān)理論出發(fā)，通過分析我國科技保險的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題，指出科技保險的順利開展離不開政府支持特別是財政補(bǔ)貼，即必須實行政策性科技保險制度，并結(jié)合重慶市試點(diǎn)情況提出進(jìn)一步發(fā)展科技保險的對策。雖然政府對科技保險進(jìn)行財政補(bǔ)貼的重要性已經(jīng)得

3、到理論界的普遍關(guān)注，但具體的補(bǔ)貼思路尚未形成。
　　本文基于對政策性科技保險中政府行為的分析，得出我國科技保險的模式應(yīng)是“政府主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作”。首先從科技保險的市場失靈現(xiàn)象以及財政補(bǔ)貼對科技保險的效應(yīng)兩個方面為政策性科技保險的財政補(bǔ)貼提供理論依據(jù)，并構(gòu)建行為博弈模型對科技保險參與主體的行為進(jìn)行進(jìn)一步分析，得出政府不予財政補(bǔ)貼只有在科技風(fēng)險較小或有利分散的情形下方可實現(xiàn)納什均衡，否則就要求政府對科技企業(yè)或保險公司予以補(bǔ)貼。其次，選取