我國財政補貼農(nóng)業(yè)保險問題研究.pdf

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的各種經(jīng)營風(fēng)險，尤其是自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的經(jīng)濟補償制度，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入具有不容忽視的作用。然而我國的農(nóng)業(yè)保險目前正處于日益萎縮的趨勢，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位很不相稱，也與日益激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭很不適應(yīng)。 我國農(nóng)業(yè)保險一直處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一個重要原因就是缺少政府的財政補貼。農(nóng)業(yè)保險本身的性質(zhì)決定它必須是一種政策性保險，不可能從保險公司商業(yè)化經(jīng)營

2、中尋求出路，政府的政策扶持尤其是財政補貼是其順利發(fā)展的必要條件，而我國的農(nóng)業(yè)保險一直由商業(yè)性公司兼營，除了免征營業(yè)稅，并沒有任何政府支持措施。雖然目前財政補貼農(nóng)業(yè)保險的重要性已經(jīng)得到理論界的普遍關(guān)注，但具體的補貼思路尚未形成，實際操作方案更是一紙空文。在這種情況下，借鑒國外農(nóng)業(yè)保險的補貼模式，探討我國財政補貼農(nóng)業(yè)保險的有效途徑，對推動農(nóng)業(yè)保險以至整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 本文共分為六部分： 第一部分，介紹了

3、農(nóng)業(yè)保險的基本概念、實質(zhì)特征以及重要作用，指出我國開展農(nóng)業(yè)保險的迫切性和農(nóng)業(yè)保險不斷萎縮的實際情況，并從農(nóng)民、保險公司和政府三個方面分析造成這種現(xiàn)狀的原因，得到農(nóng)業(yè)保險需要政府給予補貼的結(jié)論。 第二部分，財政補貼農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析，闡述了農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，通過微觀經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論以及博弈論的分析方法，進一步驗證上述結(jié)論。 第三部分，總結(jié)外國的農(nóng)業(yè)保險補貼方式，分析其經(jīng)驗教訓(xùn)，得到了一些借鑒和啟示。