安徽省農(nóng)業(yè)保險財政補貼績效分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)關(guān)乎民生，是最基礎(chǔ)的行業(yè)，農(nóng)業(yè)受自然條件影響，是一項弱質(zhì)行業(yè)。農(nóng)業(yè)保險是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠箱政策”，同時受到世貿(mào)組織的保護和政府的大力支持。2004年開始，農(nóng)業(yè)就一直持續(xù)活躍在中央一號文件上，農(nóng)業(yè)保險也應運而生，直至2007年，中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進入新紀元。2004年，我國開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，2007年，確認內(nèi)蒙古、四川、吉林、新疆、湖南、江蘇六省為第一批農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。2008年繼續(xù)擴大試點，將安徽納入試點范圍。到2012

2、年，我國確立了10個省份為農(nóng)業(yè)保險財政補貼試點區(qū)域，標志著我國農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策進入全面發(fā)展階段。自從政農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策試點工作開始后，試點地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險取得顯著成績。成績的背后也隱藏著許多問題：補貼險種不足、補貼標準沒有細分、道德問題、逆向選擇問題等。
　　在農(nóng)業(yè)保險財政補貼試點工作進入正軌時，國家開始研究試點地區(qū)取得成效。2011年，對部分試點地區(qū)進行農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評估，首次績效評估試點范圍為：四川和內(nèi)蒙古兩省。2

3、012年又增加安徽、江蘇兩省，擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價試點范圍。安徽省在執(zhí)行財政補貼政策后，發(fā)現(xiàn)財政補貼政策促進安徽省農(nóng)業(yè)保險獲得突破性增長，但同時也發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展中也存在許多問題，例如：補貼規(guī)模沒有跟上保險需求，補貼標準沒有因地制宜，補貼比例采取“一刀切”模式，在政策宣傳上也存在漏洞，保險公司后期服務跟不上，導致許多農(nóng)戶不能深入了解農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，對政策評價不高，降低農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的有效需求，財政補貼沒有發(fā)揮最大效益。為了推動