我國廉租房多層次退出機制研究——以武漢為個案.pdf

1、我國政府建立了廉租房保障體系，通過提供租賃補貼為主、實物配租為輔以及租金減免的方式來解決城市最低收入者的住房問題。由于我國用于廉租房保障體系的資源非常有限，而目前我國大部分城市廉租房需求呈現出“無限增長”的特點，所以如何有效解決供求矛盾成為亟待解決的問題。我國各級政府高度重視廉租房建設，積極拓展廉租房建設融資渠道，希望通過增加廉租房供給緩解供求矛盾。在此背景下，探索如何有效控制或減少相對需求的增長，即，建立、完善廉租房退出機制已成為解決

2、問題的另一條思路。
　　 在西方發(fā)達國家，如日本、新加坡，有比較成熟的住房保障準入與退出標準。但是我國的廉租房退出機制尚處于起步階段，退出機制的研究和實踐還停留在標準的制定，與最低收入家庭的實際需求不一致。另外，現行的退出標準缺乏相應的激勵誘導因素和嚴格的懲罰措施，對社會整體福利水平的影響具有不確定性。
　　 本文首先對廉租房與廉租房退出機制的概念進行界定，然后在對廉租房政策發(fā)展及現行廉租房退出機制分析的基礎上，深刻理解

3、和把握廉租房退出機制的問題。主張以收入（可以體現在收入水平和資產水平等方面）作為廉租房唯一的退出機制標準。另外，針對可能降低社會整體福利的我國廉租房退出標準的另一要素——住房面積，在本文中只作為退出標準的一個補充條件。在構建廉租房多層次退出機制中，制定一個統(tǒng)一的符合當地實際情況的住房面積標準，對于那些收入超過廉租房退出標準的家庭，用超過收入標準的那部分收入減去實際住房面積與當地統(tǒng)一住房面積之差對應的市場租金后，如果收入水平還是超過廉租房