[學習]電子商務基礎與應用ppt課件第2章電子商務發(fā)展戰(zhàn)略

1、2024/3/26,第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略,2.1 為什么研究電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2.2 電子商務發(fā)展環(huán)境 2.3 政府電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2.4 企業(yè)電子商務戰(zhàn)略 2.5 無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,2024/3/26,2.1 為什么研究電子商務發(fā)展戰(zhàn)略,從20世紀90年代后期開始，世界各國都在認真研究和制定電子商務的發(fā)展戰(zhàn)略。造成這種狀況的原因主要有三個：　　(1) 電子商務是當今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，

2、是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術跨越的重要推動力。著眼于21世紀的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的新途徑。從戰(zhàn)略角度把握電子商務的發(fā)展方向，把電子商務作為現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。,2024/3/26,(2) 伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經(jīng)濟的標志性內(nèi)容和迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)。電子商務

3、對于一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于刺激經(jīng)濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產(chǎn)生了巨大的影響。適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設計適應信息社會發(fā)展的各項政策。,2024/3/26,(3) 經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，商品、技術、資本、勞務等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，把各國經(jīng)濟相互交織在一起。每個國家都面臨著直接在國際市場競爭中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。當前，國際上電子商務

4、仍處于發(fā)展初期，技術和應用模式尚待成熟。抓住這一有利時機，全力推進電子商務的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務技術和應用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。,2024/3/26,對于企業(yè)來說，電子商務發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因為：　　(1) 電子商務的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。企業(yè)要在這種激烈競爭的

5、環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。,2024/3/26,(2) 電子商務不僅僅是將企業(yè)業(yè)務簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎設施的架構(gòu)等一系列問題，也包括企業(yè)外部網(wǎng)絡環(huán)境的建設，宏觀市場環(huán)境的營造等。沒有科學的、切實可行的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核

6、心競爭力。 (3) 從本質(zhì)上講，電子商務戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅(qū)動的，而不是由信息技術來驅(qū)動的。電子商務通過采用信息技術和網(wǎng)絡技術構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡環(huán)境下盈利的清晰思路。,2024/3/26,2.2 電子商務發(fā)展環(huán)境,2.2.1 社會政治環(huán)境：信息化建設受到各國政府的高度重視　1. 國外情況 　 20世

7、紀60年代中期，美國國防部的一些人士已經(jīng)認識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的重要作用。1991年，美國參議員戈爾向國會提交了“高性能計算機網(wǎng)絡法案”的提案，獲得國會批準。1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施“國家信息基礎結(jié)構(gòu)：行動計劃”，明確提出了在推行信息高速公路建設方面應遵循的原則和目標。1997年7月1日，美國政府發(fā)表了“全球電子商務框架”文件，將因特網(wǎng)及其對商務活動的影響和200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設的重視程

8、度。,2024/3/26,1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關“促進社會信息化的計劃”。向人們展示了未來信息革命的前景。之后，法國政府不斷推進信息革命，每年投入500億美元的巨款，以改進落后的通信設備。到20世紀90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。,2024/3/26,在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。早在20世紀60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信

9、網(wǎng)。從20世紀80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡。2001年1月日本宣布了以“在5年內(nèi)把日本建設成為世界最先進的IT國家”為目標的“e-Japan”戰(zhàn)略，對信息技術的發(fā)展提出了更高的目標。,2024/3/26,新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。由于政府的重視，這兩個國家在信息技術和電子商務方面都走在了亞洲其他各國的前面。1998年6月29日，新加坡國

10、會通過了新加坡電子商業(yè)政策委員會制定的《電子交易法》(Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務領域進行立法的國家之一。2004年韓國因特網(wǎng)用戶已達到3158萬人，占到全國人口比例的65%，網(wǎng)絡游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。,2024/3/26,2．國內(nèi)情況　 我國政府對于信息化建設也給予了極大的重視。早在1983年，我國政府在制定新技術革命對策時，就

11、把發(fā)展信息技術納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。1993年12月，國務院決定成立“國務院信息化工作領導小組”，由18個部委參加。在國務院信息化工作領導小組的組織下，我國政府出臺了《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠景規(guī)劃(綱要)》，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設施奠定了強大的政策基礎。與此同時，國務院也陸續(xù)出臺了有關計算機與網(wǎng)絡方面的法律法規(guī)。,2024/3/26,1997 年，全國信息化工作會議確立了我國信息化建設

12、的24字方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導，統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設，互聯(lián)互通，資源共享?！边@是關于我國政府在信息化建設中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設中的主導作用?！?1998年，國務院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。雖然許多產(chǎn)業(yè)部門被精簡、調(diào)整或合并，但信息產(chǎn)業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。這說明信息化已經(jīng)上升到國家意志的高度，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化建設已經(jīng)在國民經(jīng)濟建設中具

13、有了舉足輕重的地位。,2024/3/26,2001年3月我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設的新形勢，分析了我國信息化建設存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務及政策措施。明確提出“以信息化帶動工業(yè)化”；“加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設，大力發(fā)展電子商務”；“通過電子商務特別是企業(yè)間電子商務的應用，推動營銷、

14、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模”；“加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程。”,2024/3/26,2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日開始實施，為電子簽名在電子商務中的應用鋪平了道路?！　榱素瀼芈鋵嶞h的十六屆三中全會關于加快發(fā)展電子商務的要求，2005年1月8日，國務院發(fā)布了《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》。該意見在闡明發(fā)展電子

15、商務的重要作用和指導思想的基礎上，提出了電子商務的政策法律環(huán)境建設并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務法律法規(guī)建設，研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策，完善電子商務投融資機制；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設，形成有利于電子商務發(fā)展的支撐體系等。,2024/3/26,2.2.2 資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎設施建設　　經(jīng)濟發(fā)展水平一直是影響電子商務發(fā)展的重要因素。從聯(lián)合國最近兩年的電子商務報告看，發(fā)達

16、國家始終走在電子商務發(fā)展的前列。部分經(jīng)濟落后的國家，因缺乏投資，電子商務的發(fā)展受到很大的影響。,2024/3/26,我國改革開放20多年來，經(jīng)濟建設取得了歷史性的偉大成就，成功地走出了一條建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路。經(jīng)濟實力的大幅度提高，促進了電子商務基礎設施的改善。截至2005年12月底，我國光纜線路長度達到405.0萬公里，固定電話和移動電話用戶總數(shù)達到7.43億戶。我國已經(jīng)建成國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡。這一網(wǎng)絡采用光纖作

17、為主要媒體，以衛(wèi)星、數(shù)字微波作為補充媒體，為用戶提供了一個覆蓋全國的先進、高效的基礎數(shù)據(jù)通信平臺，覆蓋95％以上的縣市，成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一。,2024/3/26,基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡，三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡相繼建立。中國公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)(CHINADDN，China Public Digital Data Network)已覆蓋到98%的縣以上城市和2000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(CHINAPAC, Ch

18、ina Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國內(nèi)2200多個城市，并實現(xiàn)與世界上23個國家和地區(qū)的44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡互聯(lián)。中國公用幀中繼寬帶業(yè)務網(wǎng)(CHINAFRN, China Frame Relay Network)已覆蓋到所有省會。　　我國的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務、文藝娛樂等多種功能。以信息網(wǎng)絡為基礎的各種網(wǎng)絡

19、應用、寬帶多媒體應用、數(shù)據(jù)通信應用為我國電子商務的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎。,2024/3/26,到2005年12月底，我國已經(jīng)發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國網(wǎng)絡通信集團(寬帶中國CHINA169網(wǎng))、中國科技網(wǎng)(CSTNET)等9個互聯(lián)網(wǎng)絡單位，國際出口帶寬總量達到136 106M，是1997年10月25.408M的5356.8倍。中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市。我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅為整個工業(yè)經(jīng)濟

20、向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了很好的條件，而且造就了大批的因特網(wǎng)用戶。2006年1月，我國的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達到1.23億人，是1997年10月第一次調(diào)查62萬網(wǎng)民人數(shù)的179.0倍。其中專線上網(wǎng)人數(shù)為2910萬人，撥號上網(wǎng)人數(shù)為5100萬人，寬帶上網(wǎng)人數(shù)為6430萬人(參見圖2-1)。如此巨大的網(wǎng)民人數(shù)，為我國電子商務的發(fā)展奠定了良好的基礎。,2024/3/26,圖2-1 我國歷次調(diào)查同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù)(萬人),2024/3/26,2.2.3

21、 市場環(huán)境：電子商務的社會需求不斷增長,1. 現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。然而，美國經(jīng)濟在20世紀最后10年中的增長仍然大大出乎許多經(jīng)濟學家的預料。從20世紀90年代開始，由于因特網(wǎng)的使用，IT產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長中所占的比重明顯提高(參見圖2-2)。在仔細分析了美國經(jīng)濟的發(fā)展特點之后，許多經(jīng)濟學家都得出了相同的結(jié)論：由于因特網(wǎng)的推

22、廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預期的發(fā)展起到了至關重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務領域是其中的一個最主要的領域。,2024/3/26,圖2-2 IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額,2024/3/26,2. 經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場　　二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，經(jīng)濟活動國際化的規(guī)模和范圍顯著擴大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟領域。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達國

23、家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家之間。這是戰(zhàn)后資本國際化的獨特現(xiàn)象。從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務以及金融等各個領域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的進展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的

24、貿(mào)易創(chuàng)造效應促進了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿(mào)易的發(fā)展。,2024/3/26,世界經(jīng)濟的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢，迫切需要一個范圍廣泛的虛擬市場。在這種背景下，20世紀80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換(EDI)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動全球化的需要。利用因特網(wǎng)營造一個全球范圍的虛擬市場，以低廉的價格為大中小企業(yè)提供24小時不間斷的服務成為各國商務界的普遍要求。而隨著虛擬市場

25、的逐步建立，又必將為經(jīng)濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。,2024/3/26,3. 現(xiàn)代消費者需要挑選范圍大、方便快捷的購物方式 對于現(xiàn)代消費者來說，其消費觀念正在發(fā)生巨大的變化。通過上網(wǎng)在世界范圍挑選商品已不再是奢望，追求最好的產(chǎn)品成為人們的首選。而成本效用分析進一步表明，這種消費觀念是最合理的、最經(jīng)濟的。 　現(xiàn)代消費者熱衷于在線購物的另一個原因是節(jié)約時間。隨著市場競爭的加劇，人們的工作強度越來越大，時間對于每一個人都

26、變得越來越珍貴。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時間。,2024/3/26,隨著人們對信息重要性認識的深化以及信息利用水平的提高，社會各個領域?qū)π畔⒑托畔⒓夹g的需求都有了很大的增長。人們在教育、醫(yī)療、文化、娛樂、旅游、求職等諸多方面的信息需求也日益迫切。電子商務能夠同時在這些方面提供良好的服務。這是傳統(tǒng)的商業(yè)形式所不能比擬的?！?從另一方面講，電

27、子商務正在克服自身的弱點，向滿足顧客需求的方向前進。防火墻技術成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。帶寬的改善，使得上網(wǎng)速度問題正在得到解決。更重要的是，電子商務正在利用多媒體技術的優(yōu)勢彌補在商品挑選方面存在的弱點。,2024/3/26,4. 應對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務服務 　 從世界整體情況看，不斷有突發(fā)性事件產(chǎn)生。2001年“911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍

28、感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。從本書第一章圖1-2中可以看到，2001年第四季度美國B2C的交易額增長特別顯著，其中的一個重要原因就是由于“911”事件的影響，人們普遍利用電子商務采購物品。,2024/3/26,2003年2月到6月，中國發(fā)生大面積的非典型性肺炎(Severe Acute Respiratory Syndrome，SARS)流行，許多大規(guī)模的商業(yè)活動，如商務展覽、商品交易會不

29、得不推遲或取消。4月23日北京開始對非典疫情重點區(qū)采取隔離措施；原定于4月28日結(jié)束的第十屆上海國際汽車工業(yè)展也提前4天結(jié)束。在抗擊“非典”的關鍵時刻，電子商務發(fā)揮了極其重要的作用。許多交易會、展覽會都搬到網(wǎng)上；網(wǎng)絡購物成為人們購物的首選方式。幾年來在電子商務領域的投資取得了巨大的社會效益，有效地彌補了因瘟疫造成的交易真空。當然，也暴露了現(xiàn)有電子商務系統(tǒng)的問題。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，網(wǎng)絡證券交易線路繁忙，證券交易網(wǎng)站難以登陸

30、，且經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡跳線的情況。,2024/3/26,2.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善　　1. 安全技術和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速 　早期計算機網(wǎng)絡的作用，是共享數(shù)據(jù)并促進大學、政府研究和開發(fā)機構(gòu)、軍事部門的科學研究工作。那時制訂的網(wǎng)絡協(xié)議幾乎沒有注意到安全性問題，因為許可進入網(wǎng)絡的單位都被認定為是可靠的和可以信賴的。然而，隨著大量企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、銀行和個人進入因特網(wǎng)，網(wǎng)絡安全問題就凸現(xiàn)出來。計算機竊賊或黑客千方百計闖入因特網(wǎng)和主

31、計算機，盜用數(shù)據(jù)，破壞資源，制造事端。,2024/3/26,有時，善意的用戶也可能會在網(wǎng)絡中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。在這種情況下，計算機系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡安全技術應運而生。經(jīng)過數(shù)十年的探索，電子商務安全技術從最初的商務信息保密性發(fā)展到商務信息的完整性、可用性、可控性和不可否認性，進而又發(fā)展為“攻(攻擊)、防(防范)、測(檢測)、控(控制)、管(管理)、評(評估)”等多方面的基礎理論和實施技術。目前，電子商務安全領域已經(jīng)形成了9大核心

32、技術，它們是：密碼技術、身份驗證技術、訪問控制技術、防火墻技術、安全內(nèi)核技術、網(wǎng)絡反病毒技術、信息泄露防治技術、網(wǎng)絡安全漏洞掃描技術、入侵檢測技術。,2024/3/26,許多安全技術，如數(shù)據(jù)加密技術、數(shù)字簽字技術、防火墻技術等都已進入實用階段。以這些技術為基礎的電子商務安全產(chǎn)品，如防火墻產(chǎn)品、入侵檢測產(chǎn)品、災難備份產(chǎn)品也相繼開發(fā)問世。這使得網(wǎng)絡用戶在獲得電子商務便利的同時，其專用信息及資產(chǎn)的安全也能夠得到保障。,2024/3/26,從世

33、界范圍看，目前電子商務安全技術的研發(fā)方向集中在核心、關鍵和共性技術上，主要涉及電子商務交易安全基礎設施關鍵技術，電子商務交易系統(tǒng)的入侵檢測、預警技術，應急響應、事故恢復和安全綜合管理技術，電子商務交易安全技術示范等方面，以提高電子商務交易安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急反應能力以及信息對抗能力，為電子商務交易安全保障體系提供技術支撐。,2024/3/26,2. 信息安全測評認證制度基本形成　 美國是信息安全測評認證的發(fā)源地。19

34、70年，美國政府就意識到信息安全關系到國家安全和國家利益，展開了信息安全測評認證標準的研究，并于1985年由國防部(DOD)正式公布了可信計算機系統(tǒng)評估準則(TCSEC)，主要應用于政府部門和軍隊系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)。20世紀90年以后，IT產(chǎn)品深入到社會生活的各個方面，人們開始廣泛關注這些領域IT產(chǎn)品自身的安全性問題。TCSEC是為軍隊設計的，直接用于商用系統(tǒng)會出現(xiàn)諸多問題：首先是安全環(huán)境的改變，軍事系統(tǒng)的計算機用戶和網(wǎng)絡環(huán)境相對可控，而

35、商業(yè)系統(tǒng)的用戶可控性要差得多；其次，TCSEC重視數(shù)據(jù)的秘密管理而未考慮數(shù)據(jù)的安全保證。,2024/3/26,再者，從內(nèi)容上看，TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實。另外，TCSEC在產(chǎn)品評估實踐中還有需要時間相當長和經(jīng)費太高等運作上的問題。因此，美國商務部所屬的國家標準技術院(NIST)和國家安全局(NSA)1992年對外公布了《聯(lián)邦標準》(Federal Criteri

36、a，F(xiàn)C)1.0版；1993年發(fā)表了《商用系統(tǒng)應具備的最低安全要求》(Minimum Security Requirements)。,2024/3/26,除美國以外，英國、德國、法國、荷蘭、加拿大、澳大利業(yè)也實施了信息安全測評認證制度。隨著各國評估標準的制定，國際標準化組織(ISO)逐步認識到開發(fā)世界能共同使用的評估標準的必要性。1991年ISO成立了聯(lián)合技術委員會(JTC.1)，開始制定新的標準。1999年12月信息技術安全評估的國際

37、通用標準(ISO/IEC 15408)正式發(fā)布?！　∧壳?，已制定自己評估標準的各國正在向國際通用的評估標準轉(zhuǎn)換；沒有自己評估標準的國家，如日本、韓國、以色列、西班牙等國家也正以ISO/IEC15408為基礎向現(xiàn)代測評認證制度方向邁進。,2024/3/26,我國于1997年正式依循國際慣例啟動了信息安全測評認證工作，1998年底建立了國家信息安全測評認證體系。國家信息安全測評認證管理委員會是經(jīng)國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門授權，代表國家

38、對中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心運作的獨立性和在測評認證活動中的公證性、科學性以及規(guī)范性實施監(jiān)督管理機構(gòu)。中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心(www.itsec.gov.cn)是國家級的測評認證機構(gòu)。各授權測評機構(gòu)和測試實驗室是中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心根據(jù)業(yè)務發(fā)展和管理需求而授權成立的，其測試結(jié)果作為國家認證中心進行認證的基礎。目前，中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心已全面開展信息安全產(chǎn)品認證、信息系統(tǒng)安全認證、信息安全服務資質(zhì)認證和信息安全人員

39、資質(zhì)認證等4類認證服務。,2024/3/26,3. 信息網(wǎng)絡安全保障體系正在建立 　 我國政府十分重視信息系統(tǒng)安全保護工作，1994年2月18日國務院發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，以國家法律的形式規(guī)定“重點保護國家事務、國家經(jīng)濟建設、國防建設、國家尖端科學技術等重要領域的信息系統(tǒng)的安全”。1998年12月，公安部與國家密碼管理委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局等相關部門就國家信息化建設中的安全政策和安全技術、安全

40、等級保護制度基礎建設等問題進行了深入研究，并在充分征求和吸收各方意見的基礎上，起草了《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級制度建設綱要》，確立了安全保護等級制度的主要適用范圍、建設目標、建設原則、建設任務、實施步驟及措施等主要問題。,2024/3/26,1999年9月13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局審查通過并正式發(fā)布了強制性國家標準《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》(GB 17859—1999)，將信息系統(tǒng)劃分為五個安全保護等級：用戶自主保護級、

41、系統(tǒng)審計保護級、安全標記保護級、結(jié)構(gòu)化保護級和訪問驗證保護級。安全保護能力從第一級到第五級逐級增強。GB 17859—1999的發(fā)布實施，表明中國信息系統(tǒng)安全保護體系基本確立。,2024/3/26,2000年11月，原國家計委下達了由公安部主持開展的“計算機信息系統(tǒng)安全保護等級評估認證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡電子身份認證管理與安全保護平臺試點”項目建設的任務。該工程總投資12 975萬元。其主要內(nèi)容是從總體戰(zhàn)略角度考慮，建立長效信息系統(tǒng)安全保障體

42、系。這一體系包括以下關鍵環(huán)節(jié)：　　(1) 等級保護總體控制。按照等級保護行政法規(guī)、技術法規(guī)、進一步明確國家信息安全等級保護總體系結(jié)構(gòu)、等級保護的目標、等級保護政策和策略、等級系統(tǒng)模型、網(wǎng)絡系統(tǒng)邊界與互聯(lián)安全等，從總體上控制信息安全。,2024/3/26,(2) 標準化控制。以《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》為指導，建立等級保護標準體系，實現(xiàn)等級化、規(guī)范化保護?！　?3) 安全等級實現(xiàn)過程控制。有關科研開發(fā)單位、企業(yè)按標準把住信

43、息系統(tǒng)及產(chǎn)品安全等級的實現(xiàn)關?！　?4) 安全等級結(jié)果控制。產(chǎn)品和信息系統(tǒng)安全保護等級評估機構(gòu)按標準并運用專門的測評工具檢測安全產(chǎn)品，評估系統(tǒng)，控制信息系統(tǒng)及產(chǎn)品的安全保護等級的實現(xiàn)結(jié)果。　　(5) 系統(tǒng)安全狀況監(jiān)督檢查。要求各地執(zhí)法部門依法按標準并運用專門檢測工具，對重要領域的信息系統(tǒng)、因特網(wǎng)管理中心及重要網(wǎng)站等安全保護狀況實施監(jiān)督檢查。,2024/3/26,2.2.5 我國電子商務發(fā)展面臨的障礙　　1. 電子商務整體戰(zhàn)略和創(chuàng)

44、新機制尚未形成 　 盡管我國信息產(chǎn)業(yè)和電子商務取得了很大的發(fā)展，但由于發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等領域的領先優(yōu)勢，與發(fā)達國家相比仍然存在著明顯的差距。有數(shù)據(jù)顯示，20世紀90年代初以來，中國與美國在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟方面的差距正在縮小，但在信息經(jīng)濟方面的差距卻在拉大。1995年至2000年，兩國電腦保有絕對總量的增長，美國遠遠超過中國，電子商務的普及應用程度的差異有進一步加大的趨勢?！皵?shù)字鴻溝”正在成為制約經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)和關鍵。消除“信息貧窮

45、”的威脅與挑戰(zhàn)，惟一的出路就是正視現(xiàn)實，加速以電子商務為代表的信息技術的發(fā)展和普及。,2024/3/26,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)是制約電子商務發(fā)展速度的一個重要因素。迄今為止，我國尚沒有形成自己的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，缺乏明確的目標和實施措施，部門各自為政、重復建設的現(xiàn)象仍然比較突出。比如，雖然電子商務的CA認證體系發(fā)展比較快，但由于行業(yè)的壟斷經(jīng)營格局未完全打破，多元化融投資機制尚未形成，市場對資源的有效配置作用未能發(fā)揮出來。各個部門

46、、各個行業(yè)、各個省份均投資建設自己的CA系統(tǒng)，社會基礎設施資源沒有得到充分的利用。,2024/3/26,創(chuàng)新能力不強也是制約我國電子商務發(fā)展速度的一個重要因素。一方面，對于電子商務新技術的開發(fā)力度不大，擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和產(chǎn)品不多。另一方面，對于電子商務新的運作模式的研究不深入。企業(yè)在電子商務領域創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進水平有很大差距，大部分企業(yè)在這方面投入的研發(fā)資金很少，創(chuàng)新開發(fā)機制尚未真正建立。,2024/3/26,2. 基礎

47、設施還不能完全滿足電子商務發(fā)展的需要 　在通信設施方面，不同接入網(wǎng)各自為政。不同部門各自建設自己的網(wǎng)絡系統(tǒng)，大量的重復建設致使我國網(wǎng)絡傳輸能力的利用率遠低于發(fā)達國家的70%～80％的水平。電信市場的非開放性，使得過高的電信費用制約著電子商務。網(wǎng)絡帶寬影響上網(wǎng)速度，以視頻為標準的基本網(wǎng)絡帶寬服務已成為電子商務發(fā)展的瓶頸。特別是在寬帶接入網(wǎng)方面，未能適應發(fā)展的需要。專業(yè)信息系統(tǒng)建設相對滯后，而且各種信息系統(tǒng)之間以及與公用信息網(wǎng)絡之間

48、缺乏互聯(lián)互通，致使網(wǎng)絡基礎設施和信息資源的利用率偏低。,2024/3/26,在軟硬件方面，我國信息設備制造與軟件產(chǎn)業(yè)尚不能滿足電子商務發(fā)展的需求。國產(chǎn)化產(chǎn)品的市場占有率低，重大應用工程與大型應用系統(tǒng)所用的軟硬件產(chǎn)品主要依靠進口。　　在信息服務方面，系統(tǒng)集成水平低，聯(lián)機服務產(chǎn)業(yè)還沒有形成。提高服務水平和服務質(zhì)量，降低服務費用，是擺在我國ISP(網(wǎng)絡服務商)、ICP(內(nèi)容服務商)、IBP(電子商務服務商)、IPP(網(wǎng)絡平臺服務商)面前的一

49、個亟待解決的問題。,2024/3/26,信息基礎設施尚待進一步完善?，F(xiàn)有網(wǎng)絡的傳輸速度較慢，不能滿足海量數(shù)據(jù)進行傳輸和應用的要求；尚未形成滿足不同層次用戶需要的多尺度基礎地理信息數(shù)據(jù)庫系列及其正常有效的市縣基礎測繪更新投入機制，制約了市縣基礎地理信息的采集和各種專業(yè)信息資源的開發(fā)應用；信息化所需學科帶頭人和復合型人才相當缺乏，全民科學文化素質(zhì)亟待提高；全省的信息資源共建共享機制還沒有建立起來，條塊分割、信息封鎖、重復建設的現(xiàn)象普遍存在。

50、,2024/3/26,3．地區(qū)和企業(yè)電子商務應用水平發(fā)展不平衡 　我國地域電子商務發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。大城市和沿海地區(qū)電子商務水平相對較高，而中西部地區(qū)電子商務技術應用的水平比較低。大企業(yè)電子商務應用狀況比較好，中小企業(yè)電子商務應用水平還很差。,2024/3/26,從地區(qū)統(tǒng)計數(shù)字看，全國僅有少量城市進行了電子商務交易額的統(tǒng)計工作。2004年北京市電子商務交易額超過666億元，比2003年增長10%左右；上海市2004年電子商

51、務交易額達到743.19億元人民幣，比上年增長47%。其中，企業(yè)對企業(yè)(B2B)的電子商務交易額比重為93.52%，企業(yè)對個人(B2C)的電子商務交易額比重為3.79%，個人對個人(C2C)的電子交易額比重為2.69%。2004年，深圳電子商務企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對個人的交易額分別約為270億元和60億元，開展電子商務B2B、B2C的企業(yè)比例分別為60%和18%。,2024/3/26,我國城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及網(wǎng)民普及率差異巨大。2005年我國

52、城市網(wǎng)民大約有9168.6萬人，城市網(wǎng)民普及率為16.9%；而同期鄉(xiāng)村網(wǎng)民約有1931.4萬人，網(wǎng)民普及率僅為2.6％。其次東中西部發(fā)展差異很大。東部不僅在網(wǎng)民數(shù)量上占到了全國網(wǎng)民數(shù)的半數(shù)以上，在IPv4、域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)方面也遙遙領先于中西部。東部IPv4數(shù)占全國總量的62.4%，東部域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)分別占到了全國總量的78.5%和79.9%。中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展則基本持平。,2024/3/26,從企業(yè)電子商務情況看，根據(jù)北京市統(tǒng)計局、商委和

53、電子商務協(xié)會對北京市417家企業(yè)的調(diào)查，2002年1~9月開展電子商務的企業(yè)僅占21.85%，不到調(diào)查總數(shù)的1/4。而通過電子商務交易的商品主要集中在電腦、通信、家電、攝影器材和音像出版類產(chǎn)品。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委2002年第三季度對全國100個國有重要骨干企業(yè)、國家重點企業(yè)和地方重點企業(yè)的調(diào)查，百家企業(yè)中部分實現(xiàn)電子商務的占26.5%，全面實現(xiàn)電子商務的占3.1%，兩者之和不足30%。結(jié)算不暢、交易安全是遇到的最多的外部問題，而企業(yè)內(nèi)部系

54、統(tǒng)建設薄弱也是制約企業(yè)電子商務發(fā)展的重要因素，其中，信息化基礎薄弱和人才缺乏最為嚴重(參見圖2-3)。,2024/3/26,圖2-3 影響我國企業(yè)電子商務發(fā)展的主要問題,2024/3/26,企業(yè)電子商務應用水平低還表現(xiàn)在絕大多數(shù)的企業(yè)對于因特網(wǎng)的使用僅局限在信息查詢和企業(yè)形象的宣傳與推廣，而進行網(wǎng)上交易的還很少。相當多的企業(yè)還沒有建立內(nèi)部局域網(wǎng)，未能與生產(chǎn)和管理很好地結(jié)合，企業(yè)的流程重組與業(yè)務再造與電子商務的發(fā)展普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。各

55、部門在開展信息化建設中存在著重硬件輕軟件的思想，忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識。電子商務技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級方面，無論是廣度還是深度都還不夠，通過信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。,2024/3/26,4. 網(wǎng)上支付有待普及推廣 　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)的調(diào)查結(jié)果，“用戶認為目前網(wǎng)上交易存在付款不方便”的比例從2000年1月的17.68%下降到2005年6月份的6.3%。這說明嚴重阻礙電

56、子商務發(fā)展的支付問題已經(jīng)在部分程度上得到解決，網(wǎng)上支付的客觀環(huán)境逐步成熟。2005年12月，使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民已達到61.5%，但仍有較多的網(wǎng)民習慣傳統(tǒng)的支付方式：貨到付款或現(xiàn)金結(jié)算(36.1%)、郵局匯款(18.2%)和銀行匯款(25.8%) 這種狀況與消費者對網(wǎng)上支付安全性的擔心，對個人隱私保密性的關注，對B2C網(wǎng)站的信任等多種因素有關。,2024/3/26,根據(jù)美國最近的調(diào)查結(jié)果，消費者沒有在網(wǎng)上購物的首要因素是不愿意冒險在網(wǎng)上使

57、用信用卡(占36％)。從澳大利亞的情況看，雖然銀行信用卡已經(jīng)非常普及，但用于網(wǎng)上支付的用戶比例還比較小。所以，完全實現(xiàn)網(wǎng)上支付還有一段漫長的路程，對網(wǎng)上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實的。,2024/3/26,5. 物流配送問題仍然是瓶頸 物流對于提高電子商務的效率，擴大電子商務的市場范圍和服務范圍具有重要作用。雖然近幾年我國形成了一批有一定規(guī)模的全國范圍的物流配送中心，但其發(fā)展速度仍大大滯后于電子商務的發(fā)展。主要存在的問題有： 　

58、　(1) 從總體上看，我國物流中心的建設仍處于起步階段，缺乏支持社會化配送中心運作的綜合物品流通系統(tǒng)，難以滿足電子商務對商品配送的要求，也難以同國際接軌。,2024/3/26,(2) 受條塊分割的管理模式的影響，許多物流中心還不具有規(guī)模效益。　　(3) 物流基礎設施不配套，物流管理手段落后?！　?4) 從事配送中心的建設和營運的專業(yè)人才不足。,2024/3/26,2005年的中國電子商務還存在以下突出的問題：　　(1) 中國的電子

59、商務市場已經(jīng)從最初的起步階段進入初步應用階段，但大部分電子商務還處于“非支付型”，即網(wǎng)上交易，網(wǎng)下支付，利用網(wǎng)絡簽訂購貨合同、實現(xiàn)網(wǎng)絡交易的還不多?！　?2) 大企業(yè)與中小企業(yè)電子商務水平相差較大，加快小企業(yè)電子商務的發(fā)展迫在眉睫?！　?3) 大部分網(wǎng)站的盈利模式還比較單一，主要限于會員制收費、網(wǎng)絡信息發(fā)布、網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)絡游戲等，新的盈利模式亟待開發(fā)?！　?4) 東西部電子商務發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝的問題必須得到高度重視。,2024

60、/3/26,6. 國內(nèi)電子商務法律法規(guī)需要進一步健全　　電子商務的法律環(huán)境一直是人們關注的焦點。一方面，電子商務的各個環(huán)節(jié)與問題需要相關的法律法規(guī)加以規(guī)范；另一方面，政策法律的每一措施也都左右著電子商務的發(fā)展前程?！　?從國際上看，電子商務的立法進展迅速。聯(lián)合國先后出臺了《電子商業(yè)示范法》、《電子簽字示范法》、《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前世界上已有近30個國家頒布了電子商務法或電子簽名法。美國、加拿大、英

61、國、德國、新加坡、澳大利亞等國已基本形成了電子商務的法律體系。這些法律法規(guī)的頒布，有力地促進了電子商務的健康發(fā)展。,2024/3/26,電子商務的法律環(huán)境一直是人們關注的焦點。2005年4月1日，《中華人民共和國電子簽名法》開始實施，與之配套的《電子認證服務管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部2005年2月8日發(fā)布)同時開始實施。這是我國第一部真正意義的電子商務法，是我國電子商務發(fā)展的里程碑，它的頒布和實施必將極大地改善我國電子商務的法制環(huán)境，促進安

62、全可信的電子交易環(huán)境的建立，從而大力推動我國電子商務的發(fā)展?！　〉?，從整體上看，我國有關電子商務的法律規(guī)范的制定仍然相對滯后，雖然近兩年有關工作已經(jīng)取得了比較明顯的進展。涉及電子商務市場準入、認證體系、支付結(jié)算、交易主體的行為規(guī)則以及電子交易中涉及到的電子合同、電子發(fā)票、電子稅單等的法律效力都需要作深入的研究，盡快出臺有關的規(guī)定或指導意見。,,2024/3/26,2.3.1 國際組織和各國政府電子商務發(fā)展戰(zhàn)略　　1. 經(jīng)濟合作與

63、發(fā)展組織的(OECD)《全球電子商務行動計劃》 　 1998年10月7日至9日，來自OECD成員國部長、非OECD成員國、消費者和社會利益團體的代表聚集加拿大渥太華，共同商討促進全球電子商務發(fā)展的策略。會議推出了《全球電子商務行動計劃》，在實現(xiàn)全球電子商務的共同行動方面邁出了重要的一步。,2.3 政府電子商務發(fā)展戰(zhàn)略,2024/3/26,會議經(jīng)過認真討論，提出了六個重要觀點： 　　(1) 電子商務提供了一種嶄新的進行商

64、業(yè)交易的途徑，它是未來推動經(jīng)濟增長的關鍵動力，它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展。　　(2) 在制定政策時所有參與者(政府、消費者、工商界、勞工界和公眾團體)之間的合作和社會對話必須得到鼓勵，以便推動所有國家和國際舞臺上的全球電子商務的發(fā)展。在可能的條件下，他們的行動應當爭取國際上的公認。,2024/3/26,(3) 各國政府應當促進建立有利于競爭的環(huán)境，以便使電子商務迅速發(fā)展。各國政府應當設法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙。在必要時，確保對關鍵的

65、公眾利益目標給予恰當?shù)谋Ｗo，如同物理世界中的情況一樣?！　?4) 政府的干預(如有此要求)應當在技術上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預測的。,2024/3/26,(5) 各國政府應當承認工商界繼續(xù)在制定標準、加強可互操作性方面合作的重要性，合作環(huán)境應當是國際性的、自愿的和協(xié)調(diào)一致的?！　?6) 工商界應當繼續(xù)在開發(fā)和實施對電子商務發(fā)展至關重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關鍵作用，應當承認并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟

66、和社會目標，并與各國政府和其它參與者緊密合作。,2024/3/26,2. 亞太經(jīng)合組織(APEC)的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2001年10月，APEC(Asia-Pacific Economic Cooperation)文萊會議上，APEC領導人提出了《新經(jīng)濟行動議程》，并成立了e-APEC工作組。e-APEC工作組在整合APEC相關工作的基礎上起草了《e-APEC戰(zhàn)略》，制定了發(fā)展目標和行動方案，描述了必要的政策環(huán)境?！　　秂-A

67、PEC戰(zhàn)略》是一項長期、前瞻和務實的行動計劃，它提出了推動新經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。,2024/3/26,(1) 完善市場結(jié)構(gòu)。市場的不斷開放，促進了全球貿(mào)易和投資的發(fā)展以及觀念和知識的傳播，并成為創(chuàng)新、技術進步和生產(chǎn)力提高的主要驅(qū)動力之一。為促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，APEC鼓勵其成員在以下領域制定政策并付諸行動：建立良好的宏觀經(jīng)濟政策框架，深化機構(gòu)改革，創(chuàng)建有效的競爭機制，完善金融監(jiān)管、公司治理和風險管理，建立高效的風險資本市場，健全知識產(chǎn)

68、權法律體系，增加決策過程的透明度和勞動力市場的靈活性，制定有針對性的社會政策。,2024/3/26,(2) 促進基礎設施投資和技術發(fā)展。APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進技術。各成員有必要制定法律和法規(guī)框架，以鼓勵商業(yè)投資，建立消費者信心；加強網(wǎng)絡基礎設施建設，以推動新技術在現(xiàn)代經(jīng)營和社會服務中的應用；營造競爭性的價值鏈服務市場，以支持高效的電子商務。為加快通信基礎設施建設和技術發(fā)展，APEC成員應在以下領域制