我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策研究.pdf

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策實(shí)施后,國(guó)家根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)、社會(huì)職能及其承擔(dān)的任務(wù),制定并實(shí)施不同的財(cái)政稅收政策。從本質(zhì)上看醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)具備一定的特殊性,在很大程度上具有福利和公益的特征,與人民群眾的健康幸福密切相關(guān),決定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不可能、也不允許以追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化為目的。政府財(cái)政對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策還將繼續(xù)存在。但是許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻通過(guò)申請(qǐng)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)賺取大量利潤(rùn)。為此,有必要在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

2、和現(xiàn)行稅制的大背景下,重新審視我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收相關(guān)政策,研究凸顯的各種新問(wèn)題、新情況,進(jìn)一步逐步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,建立更加健全、完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。通過(guò)對(duì)非營(yíng)利組織理論的研究,從理論上探尋支持非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地位,快速健康發(fā)展之道,以及如何利用稅收優(yōu)惠支持其發(fā)展,以彌補(bǔ)該領(lǐng)域研究的不足。通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化研究非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定義,使之更具有可操作化的內(nèi)容,供立法者在制定非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策時(shí)作為參考。
　　 本文將規(guī)

3、范研究與實(shí)證相結(jié)合,文獻(xiàn)法和比較法為輔的研究方法,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策及其實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)、深入的審視和探討。
　　 本文除導(dǎo)論外,由4個(gè)部分構(gòu)成。
　　 第1部分,稅收優(yōu)惠政策及非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)理論闡釋；第2部分,現(xiàn)階段我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策及其實(shí)施狀況審視:第3部分,簡(jiǎn)要介紹美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家非營(yíng)利醫(yī)院政策；第4部分,完善和優(yōu)化我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策及其實(shí)施的對(duì)策探討。