妨害公務(wù)罪行為對(duì)象探討

1、妨害公務(wù)罪行為對(duì)象探討【摘要】我國(guó)《刑法》關(guān)于妨害公務(wù)罪行為對(duì)象規(guī)定的范圍存在問(wèn)題，將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與紅十字會(huì)工作人員兩種性質(zhì)不同的行為對(duì)象并列規(guī)定在同一條款中是不妥當(dāng)，且沒(méi)有將與紅十字會(huì)類似性質(zhì)的從事人道主義救助工作的中華慈善總會(huì)的工作人員納為本罪的行為對(duì)象?！娟P(guān)鍵詞】行為對(duì)象；紅十字會(huì)；中華慈善總會(huì)一、將不同性質(zhì)的行為對(duì)象并列規(guī)定在同一罪名中不妥《刑法》第277條第1、2、4款的行為對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而第3款的行為對(duì)象是紅十

2、字會(huì)工作人員，筆者認(rèn)為，將不同性質(zhì)的行為對(duì)象并列規(guī)定在同一條款內(nèi)是不妥的?！都t十字會(huì)法》明確規(guī)定，中國(guó)紅十字會(huì)是在中國(guó)境內(nèi)依法成立的從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是國(guó)際紅十字會(huì)的成員之一，遵循國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則和宗旨，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，致力于“動(dòng)員人道力量、改善最易受損害群體的境況”?？梢?jiàn)，中國(guó)紅十字會(huì)是一個(gè)非政府組織。聯(lián)合國(guó)關(guān)于非政府組織的界定是：非政府組織是在地方、國(guó)家或國(guó)際級(jí)別上組織起采的非贏利

3、性的、自愿的公民組織。它主要有如下幾個(gè)特征：合法性、組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、自愿性、非宗教性、公益性、非暴力性和非政治性。從概念上講，它是指在政府部門和以營(yíng)利為目的的企業(yè)之外的志愿性團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)等。在我國(guó)，非政府組織主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。顯自然災(zāi)害、突發(fā)事件中協(xié)助人民政府對(duì)傷病人員和其他受害者開(kāi)展人道主義救助以及完成人民政府委托的其他事宜，但《刑法》對(duì)兩者的保護(hù)卻不一樣。如果在自然災(zāi)害和突發(fā)事件

4、中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法救助履行職責(zé)的，是比照《刑法》有關(guān)妨害公務(wù)罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任，而如果在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙中華慈善總會(huì)的工作人員依法救助履行職責(zé)的，《刑法》卻沒(méi)有將其納入到妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象中，這似有所不妥。此外，中華慈善總會(huì)的工作人員雖然不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份，但是其在自然災(zāi)害、突發(fā)事件中救助職責(zé)的履行，實(shí)際上也是依法協(xié)助人民政府從事的救助管理行為，與《刑法》第277條第1、

5、2、4款所規(guī)定的公務(wù)活動(dòng)雖然表現(xiàn)形式不同，行使主體有別，但本質(zhì)上卻也都是國(guó)家公務(wù)的組成部分，應(yīng)該受到刑法的保護(hù)。所以，應(yīng)將在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，依法履行救助職責(zé)的中華慈善總會(huì)的工作人員也納入到妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象中。三、妨害公務(wù)罪行為對(duì)象的立法完善構(gòu)想由于《刑法》第277條規(guī)定的妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和紅十字會(huì)工作人員，且兩者從事的公務(wù)都是國(guó)家公務(wù)，如果行為人使用暴力、威脅或者其他方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者紅十字會(huì)工