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1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展,我國(guó)面臨著各種突發(fā)事件不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鐵路作為國(guó)家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,其安全運(yùn)營(yíng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。因而,鐵路工程一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,造成的危害是非常嚴(yán)重的,如何構(gòu)建完善有效的應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)鐵路工程突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的建設(shè),及時(shí)有效地防范和應(yīng)對(duì)鐵路工程突發(fā)事件,保障鐵路運(yùn)輸安全,維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,已成為政府、企業(yè)和公眾共同關(guān)注的焦點(diǎn),成為鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)亟須解決的問(wèn)題。
2、本文首先總結(jié)和分析了執(zhí)行力理論的內(nèi)涵,歸納了影響執(zhí)行力的八個(gè)因素,在分析研究了應(yīng)急管理概念的基礎(chǔ)上,界定了鐵路工程突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念,并闡釋了應(yīng)急管理的特征和過(guò)程。
然后,運(yùn)用執(zhí)行力理論從執(zhí)行力的角度對(duì)我國(guó)鐵路工程應(yīng)急管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,指出影響應(yīng)急管理水平的原因是執(zhí)行力的缺失,提出應(yīng)建立基于執(zhí)行力理論的鐵路工程應(yīng)急管理體系。
隨后,構(gòu)建鐵路工程應(yīng)急管理體系。根據(jù)體系構(gòu)建的原則和目標(biāo),將鐵路工程應(yīng)
3、急管理體系的構(gòu)成劃分為管理組織、資源保障、信息管理、執(zhí)行控制和文化引導(dǎo)五個(gè)系統(tǒng),并建立了應(yīng)急管理體系的動(dòng)態(tài)性模型和協(xié)調(diào)性模型。通過(guò)模型分析說(shuō)明了要實(shí)現(xiàn)鐵路工程應(yīng)急管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須加強(qiáng)應(yīng)急人員執(zhí)行力的培養(yǎng)和建設(shè),提高執(zhí)行效率,同時(shí)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要各系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)和配合。
接著,探討如何定量評(píng)價(jià)鐵路工程應(yīng)急管理體系效果。建立鐵路工程應(yīng)急管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)常見(jiàn)的幾種綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行對(duì)比分析,闡明采用可拓綜合評(píng)價(jià)法
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