江門區(qū)2017年國有農(nóng)用地基準地價政策解讀

1、1江門市市區(qū)市市區(qū)2017年國有年國有農(nóng)用地基準地價政用地基準地價政策解策解讀2018年10月29日，江門市人民政府印發(fā)了《江門市人民政府關(guān)于公布實施江門市市區(qū)國有農(nóng)用地基準地價的通知》（江府〔2018〕24號），本次市區(qū)國有農(nóng)用地自2018年12月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)將該政策解讀如下：一、制訂背景和過程一、制訂背景和過程根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，市、縣人民政府對不同用途、不同級別土地的基準地價要及時更新并公布，原則上不得超過3年。目前，土

2、地的基準地價管理主要是國有城鎮(zhèn)建設用地基準地價，對國有農(nóng)用地基準地價缺乏相關(guān)的管理。根據(jù)國家對擴大國有土地有償使用范圍意見要求，國有農(nóng)用地作為國有土地重要組成部分，將納入土地基準地價管理范圍。為規(guī)范推進國有農(nóng)用地使用制度改革，加強農(nóng)用地價格評估與管理，完善國有農(nóng)用地基準地價體系，顯化維護國有農(nóng)用地資產(chǎn)，廣東省國土資源廳要求各地于2018年內(nèi)全面完成國有農(nóng)用地基準地價的制訂、驗收和發(fā)布。2017年9月始，我局開展本次江門市市區(qū)國有農(nóng)用地基

3、準地價制訂工作。依據(jù)技術(shù)規(guī)范、估價規(guī)程和制訂程序，在原有農(nóng)用地定級估價工作的基礎上，測算市區(qū)各級別、各類型國有農(nóng)用地基準地價，編制形成江門市市區(qū)國有農(nóng)用地基3四、國有農(nóng)用地基準地價與征地補償標準的區(qū)別四、國有農(nóng)用地基準地價與征地補償標準的區(qū)別（一）地價內(nèi)涵中土地用途不同（一）地價內(nèi)涵中土地用途不同本次國有農(nóng)用地基準地價內(nèi)涵是在不改變農(nóng)用地用途的前提條件下的農(nóng)用地使用權(quán)價值。以耕地為例，不改變農(nóng)用地用途就是指耕地在轉(zhuǎn)讓后，還是以耕地種植為

4、條件，一旦耕地種植制度改變?yōu)槠渌?jīng)濟作物種植制度，則屬于農(nóng)用地用途改變，本輪國有農(nóng)用地基準地價不適用。征地補償標準則是征地補償保護標準是指政府由于公共利益需要對集體或個人的手中土地進行強制征收，然后依法需給予一定的經(jīng)濟補償，為了保障被征收人的利益，以行政行為設置最低征地保護價，相關(guān)征地補償不得低于征地補充保護標準。征收后的土地屬于國有，土地用途將根據(jù)公共利益需要改變?yōu)橄鄳慕ㄔO用地，征地補償標準的地價內(nèi)涵是集體集體農(nóng)用地用地轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變成國

5、有建成國有建設用地用地條件下的農(nóng)用地補償價值。所以兩者在地價內(nèi)涵設定上是不一致。（二）地價內(nèi)涵土地價（二）地價內(nèi)涵土地價值年限不同年限不同本次國有農(nóng)用地基準地價內(nèi)涵是設定在定在50年使用年限年使用年限條件下條件下的土地使用權(quán)地價，而征地補償則是直接把集體土地征收為國有建設用地，征地補償標準對應的土地年限是無限無限年限下年限下的土地補償標準。所以兩者在地價年限上也是存在不同的。（三）地價展（三）地價展現(xiàn)方式的區(qū)方式的區(qū)別國有農(nóng)用地基準地價