英國教育file-天津大學研究生e-learning平臺

1、第五章 英國教育,天津大學職教學院 郄海霞2010.3.19,主要參考書目,藤大春：《外國教育通史》（6卷本），山東教育出版社，1989.王承緒、徐輝主編：《戰(zhàn)后英國教育研究》，江西教育出版社，1992.埃德蒙·金：《別國的學校和我們的學?！?，人民教育出版社，2001.徐輝、鄭繼偉：《英國教育史》，吉林人民出版社，1993.(英)約翰·享利·紐曼，徐輝等譯：《大學的理想》，浙江教育出版社，

2、2001.,對“英國”一詞的理解：,英國：the United Kingdom, British, England, 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國。一般講的英國教育指英格蘭和威爾士的教育，它們與蘇格蘭和北愛爾蘭的教育體制存在著很大不同。,英國的社會和文化,英國政府深受其悠久歷史的影響。英國既是一個代議民主制國家，又是一個君主立憲制國家。國家的官方首腦是女王，但她的權(quán)利大部分只是傳統(tǒng)意義上的和象征性的。國家級和地方級的政府是由人民選舉產(chǎn)

3、生的，根據(jù)英國的憲法原則統(tǒng)治國家。憲法：統(tǒng)治方法以憲法條款為基礎(chǔ)議會：通過法律；通過投票決定稅收制度王室：象征英國的傳統(tǒng)和國家統(tǒng)一 上議院：女王之下設立上議院。由神職議員和世俗議員組成。前者是指英國國教的大主教和知名主教，后者是指其他非主教或大主教的貴族議員。 不是選舉產(chǎn)生。下議院：大約有650名國會議員組成，由選民們選舉產(chǎn)生。政黨：工黨、保守黨、自由民主黨,,經(jīng)濟：最早發(fā)生產(chǎn)業(yè)革命，世界性影響 逐漸衰退文化：

4、 英語的影響；英國文學英國人的文化性格： 島國的偏見 保守；折衷主義；小心謹慎； 自信；“紳士”概念,主要內(nèi)容,第一節(jié) 英國教育沿革 第二節(jié) 英國現(xiàn)行教育制度 第三節(jié) 英國教育改革動向,第一節(jié) 英國教育沿革,一、英國教育的歷史 1．英國教育的開端英國有組織的教育開端可以追溯到羅馬統(tǒng)治時期。羅馬人占領(lǐng)（43-410）不列顛時期，在不列顛建立了學校，目的是使不列顛部落族長及其子女羅馬化。 盎格

5、魯－撒克遜人占領(lǐng)不列顛后，學校教育由基督教會復興。公元597年，羅馬教皇派奧古斯丁到英國傳播基督教，他們在英國建立教堂和學校以訓練當?shù)仞б阑浇痰娜顺蔀榻淌俊?2．文法學校和歌詠學校,文法學校：普通教育性質(zhì)，享有較高地位。培養(yǎng)貴族和高級僧侶子弟，講授文法、修辭、辯證法等。學校最重要的職責之一是為有才能的學生升入大學作準備。 歌詠學校：職業(yè)訓練性質(zhì)，旨在培養(yǎng)教會唱詩班成員和牧師舉行儀式時的助手。中世紀以后逐漸消失。 在廣大農(nóng)村地區(qū)，大

6、多數(shù)人獲得的教育是由私人而不是由特定的教育機構(gòu)提供的，因而是無組織的、偶然的和零碎的。,3．中世紀大學的興起,“大學”是拉丁文“universitas”的譯名，專指12世紀末西歐出現(xiàn)的高等教育機構(gòu)。拉丁文“大學”一詞的原意是行會，起初并沒有學術(shù)或教育的涵義，學者或?qū)W生的行會才使其具備了教育的涵義，直到14世紀以后，universitas才與大學有了特定的聯(lián)系。,中世紀的大學,意大利的薩萊諾大學：創(chuàng)建于11世紀初，1231年得到政府認可，

7、由醫(yī)科學校發(fā)展而來；意大利的博洛尼亞大學：創(chuàng)建于11世紀后半期，1158年得到認可，由法律學校發(fā)展而來；,中世紀的大學,法國的巴黎大學：創(chuàng)建于12世紀初期，1180年得到路易七世認可，以研究神學為主；英國的牛津大學：創(chuàng)建于12世紀中期，1168年得到認可；英國的劍橋大學：創(chuàng)建于13世紀初，1218年得到認可 。,中世紀大學最初的管理,大學最初沒有自己的財產(chǎn)，主要靠學生交給教師的學費；沒有固定的教室，主要利用附近的教堂或演講廳；學生

8、沒有專門的宿舍，主要住在居民家中，有的也住在校長租下的由畢業(yè)生管理的宿舍里。 “Town and Gown”：當?shù)鼐用衽c大學師生之間的矛盾沖突。 1209年，牛津大學的一學生在練習射箭時誤殺了鎮(zhèn)上一名婦女，引起騷亂，學生被市民吊死，學校停課，學者紛紛外出逃生，其中一些人來到劍橋，于是出現(xiàn)了第二所大學——劍橋大學。,中世紀大學的學科/學院,中世紀大學最初是單科大學，如巴黎大學以神科為主，波隆納大學以法學為主，薩萊諾大學以醫(yī)科為主。到了

9、13世紀，具備正式大學資格的大學都設有文學、法學、神學和醫(yī)學四科。文科是基礎(chǔ)，以學習“七藝”為主，神科地位最高。 “三藝”：文法、邏輯和修辭“七藝” “四藝”：算術(shù)、幾何、天文和音樂,,中世紀大學的學位制度,學位原意是任教執(zhí)照，大學畢業(yè)經(jīng)考試合格，可獲得“碩士”、“博士”、“教授”學位。獲得學位意味著進入教師同業(yè)行會，并且可以立刻教授所學的科目。這些學位最初沒有高低之別，碩士、博士和教授三個頭銜在中世

10、紀是同義語，意味著同一件事——教師。 “學士”起初不是正式學位，只是表示學生已經(jīng)取得學位候選人的資格，后來才成為一種獨立的低于碩士水平的學位。,4．公學,不同于美國的public school（地方政府辦的公立學校），專門指的是英國的私立精英學校。雖然被稱為“public school”，公學卻不表示是由政府設立的，只是表示學?？梢怨_招生，并且不只限定某種宗教、種族或地區(qū)的學生。 英國的公學產(chǎn)生于14世紀，最初是國王設立的，后來由

11、私人或公眾團體集資興辦，并受到教會的支持，學校辦學條件優(yōu)越，但學費極為昂貴。,伊頓公學,伊頓公學,公學實際上是一種文法學校，受教會支持和控制，是私立的中等寄宿學校。但是，并不是所有英國私立學校都可被稱為“公學”，一般私人學校只能被稱為“獨立學校”（independent school）。 公學最初招收一些平民子弟，但很快發(fā)展為只限于招收上層社會子弟入學。教育的目的是培養(yǎng)未來具有特權(quán)的官吏和統(tǒng)治階層人物。公學畢業(yè)生絕大多數(shù)升入牛津、劍橋

12、大學深造。,圣保羅女子學校,哈羅公學,九大著名公學及其建立時間,溫徹斯特公學(Winchester)，1384；伊頓公學(Eton)，1440；圣保羅公學(St．Paul’s)，1510；希魯斯堡公學(Shrewsburg)，1552；威士敏斯特公學(Westminister)，1560；泰勒公學(Merchant Taylor’s)，1561；拉格伯公學(Rugby)，1567；哈羅公學(Harrow)，1571；卡特

13、豪斯公學(Charterhouse)，1612。,二、英國現(xiàn)代教育的發(fā)展,（一）國家干預教育的開端 1. 背景：17世紀上半葉，資產(chǎn)階級革命時代 18世紀60年代，工業(yè)革命 2. 措施1807年，議員懷特布雷特建議用公款資助建立國民教育制度，第一次以國家名義討論國民教育問題。 1833年英國議會通過了第一筆為數(shù)2萬英鎊的教育撥款，其中，政府教育撥款的80％提供給“國教貧民教育促進會”，20％提供給“不列顛和海外學校協(xié)會”，由

14、這兩個團體代表財政部審查資助申請項目。 1839年英國政府設置了樞密院教育委員會,（二）雙重教育制度的確立,什么是“雙重教育制度”？1. 公立初等教育制度的建立1870年初等教育法，亦稱福斯特法案。法案建立了公共初等教育制度，奠定了整個英國教育制度的基礎(chǔ)。 主要內(nèi)容：（1）完善現(xiàn)有的宗教和慈善團體辦理的初等教育制度；（2）用地方稅舉辦公立初等學校。公立學?？蛇M行不屬教派性的宗教教學，但允許教師和學生不參加宗教教學。 形成了英國

15、教育史上公立學校和教會學校并存的“雙軌制度”，即政府機構(gòu)和自愿組織共同負責提供和維持學校。 2. 高等教育興建城市學院，向中產(chǎn)階級打開大門。,（三）國民教育制度的統(tǒng)一與確立,1．公立中等教育制度的建立 1902年教育法，亦稱巴爾福法案。 主要內(nèi)容：（1）改組地方教育行政管理機構(gòu)。廢止1870年建立的地方教育委員會，以郡議會和郡市議會為負責初等教育和中等教育的地方教育當局，人口在1萬以上的市和人口在2萬以上的城鎮(zhèn)為負責初等教育的

16、地方教育當局。每個地方教育當局設教育委員會。（2）修正雙重教育制度，將地方稅補助擴大到民辦學校；（3）發(fā)展中等教育和繼續(xù)教育。,1926年哈多報告以哈多爵士為主席的咨詢委員會發(fā)表《青少年教育》的調(diào)查報告。 進行中等教育的學校應成為所有11-14歲兒童學習的場所，中等教育不再是10%學齡兒童的特權(quán)。兒童11歲小學畢業(yè)后受小學后教育。,（1）文法學校： 學術(shù)性中心，文、理兩科；小學后教育

17、 （2）現(xiàn)代中學：分三種類型 原來的高級小學，設商科或工科； （3）初級技術(shù)學?；蛏虡I(yè)學校，13歲入學,,（四）走向教育綜合化和大發(fā)展時期,1．改革中學結(jié)構(gòu)，發(fā)展綜合中學 1965年，工黨政府要求所有地方教育當局按照綜合中學方式改組本地區(qū)的中學結(jié)構(gòu)，綜合中學開始迅速發(fā)展。目前已經(jīng)成為中等教育的主要類型，改變了英國三類公立中學體制的結(jié)構(gòu)。 在發(fā)展綜合中學的同時，1967年，教育和科學部宣布取

18、消“11歲考試”制度，兒童可以不經(jīng)過選擇性的考試按志愿進入各類學校。,2. 公共教育體系的建立,1944年教育法，又稱巴特勒法主要內(nèi)容：（1）廢除原來只負督導責任的教育委員會，設立全國性的教育領(lǐng)導機構(gòu)——教育部（1964年改稱教育與科學部），以加強中央對教育的集中領(lǐng)導；分別設立蘇格蘭和威爾士教育顧問委員會；合并地方教育當局。（2）廢除以往中小學教育不連貫、相互重疊的學智，重新把教育劃分為初等教育（5-11歲）、中等教育（11-18歲

19、）和繼續(xù)教育三個連續(xù)的階段。（3）把義務教育的年限從原先的9年（5-14歲）延長為10年（5-15歲），并規(guī)定有條件的地方實施11年（5-16歲）義務教育。（4）公立中學實行免費，并根據(jù)學生的年齡、能力和傾向提供不同類型的教育。（5）教會學校被納入國家教育體制，并規(guī)定在所有公私立學校進行宗教教育。（6）規(guī)定獨立學校必須在教育部注冊、備案并接受檢查。（7）詳細規(guī)定了地方教育當局的職責。,2．大力發(fā)展高等教育，實行高等教育雙重制,

20、1963年發(fā)表的羅賓斯高等教育報告 “所有具備入學能力和資格并希望接受高等教育的青年都應該獲得高等教育的機會” 。20世紀60年代新建的10所大學：蘇塞克斯大學、基爾大學、約克大學、東英吉利大學、埃塞克斯大學、蘭開斯特大學、肯特大學、沃里克大學、斯特林大學、阿爾斯特大學。,高等教育雙重制,1965年，教育和科學大臣克羅斯蘭提出實行高等教育的雙重制。所謂雙重制就是把高等教育分成“自治”的大學和“公立”的多科技術(shù)學院、教育學院、繼續(xù)

21、教育學院兩大部分。,“自治”部分和“公立”部分的主要區(qū)別,3．重視發(fā)展科學技術(shù)教育,政府大力發(fā)展科技方面的大學和學院。 帝國理工學院規(guī)模擴大、倫敦和曼徹斯特積極擴展工程學院。帝國理工學院：座落于倫敦標準的富人區(qū)--南肯辛頓，與著名的海德公園、肯辛頓宮（戴安娜王妃生前住處）僅咫尺之遙。 是倫敦大學（University of London）的獨立學院，在學術(shù)和財政上均享有一定的自主權(quán)。 在英國享有和麻省理工在美國所享有的聲譽，其

22、研究水平被公認為在英國大學三甲之列。,繼續(xù)教育方面的科技教育：（1）將以前的10所高級技術(shù)學院升格為技術(shù)大學；（2）創(chuàng)建30多所多科技術(shù)學院，成為不屬大學的公立高等學校的組成部分；（3）許多技術(shù)學院與其它繼續(xù)教育學院開設了可獲得專業(yè)文憑的高級課程以及全國學位授予委員會認可的高級課程。,4．改革師范教育,到19世紀初，還沒有建立起系統(tǒng)的學校教師培訓體系，教師主要依靠學徒制方式培養(yǎng)。20世紀：政府開始參與，形成大學培養(yǎng)中學師資，師范

23、學院培養(yǎng)小學師資的雙軌制。1956年，師范學院學制由2年改為3年。1964年，英國增設教育學士學位。 1972年詹姆斯報告：以3段制取代3年制：第一段為個人教育，第二段是2年的職前教育，第三段為在職培訓，每7年有半年脫產(chǎn)進修假期。,總 結(jié),1．國家取得教育領(lǐng)導權(quán)是公共教育事業(yè)迅速發(fā)展的根本。2．在教育民主化思潮的影響下，改革“雙軌”學制勢在必行。3．現(xiàn)代科技革命改變了英國重視人文學科、輕視職業(yè)技術(shù)教育的傳統(tǒng)。,第二節(jié) 英國現(xiàn)

24、行教育制度,一、教育行政 二、學制結(jié)構(gòu)三、各級各類教育,一、教育行政,中央、地方、教師以及民間團體相互之間形成的所謂“伙伴”關(guān)系，稱為“地方管理的國家制度”。 1．教育與技能部中央教育行政部門沿革：1899年以來稱為教育署，1944年稱為教育部，1964年改為教育與科學部，1992年改為教育與就業(yè)部，2001年改為教育與技能部。,1．教育與技能部,議會 ：法令、措施等教育和科學大臣：“管理和領(lǐng)導”責任 領(lǐng)導和管理英

25、格蘭和威爾士的初等教育、中等教育和繼續(xù)教育，以及整個大不列顛的大學和民用科學事宜。 教育和科學大臣下設教育和技能部。教育和技能部的二級組織設一司三局：財務司、繼續(xù)教育及高等教育局、中小學教育局、師資及統(tǒng)計局。 布朗首相上臺后，把“教育和技能部” 一分為二：（1）兒童、學校和家庭部：負責制定有關(guān)兒童青少年教育和家庭的政策；（2）創(chuàng)新、大學和技能部：負責有關(guān)英國科研、創(chuàng)新和高校等技術(shù)發(fā)展的政策。,2．地方教育當局,以都市郡的區(qū)、非都市

26、郡、內(nèi)倫敦和外倫敦的市為地方教育行政單位。 從總體上負責協(xié)調(diào)本地區(qū)教育的管理，促進教育質(zhì)量的提高，其主要職責是：為本地區(qū)的學校制訂目標，對學校系統(tǒng)進行監(jiān)督、評價和指導；維持部分教育經(jīng)費的分配與控制權(quán)；管理和規(guī)劃本地區(qū)的繼續(xù)教育。地方教育當局包括教育委員會和教育局。,二、學制結(jié)構(gòu),分為公共教育系統(tǒng)和獨立學校系統(tǒng)兩個部分 公共教育系統(tǒng)分為初等教育、中等教育和繼續(xù)教育三個逐步遞進、相互銜接的階段。獨立學校是指既不接受教育和技能部補助也

27、不接受地方教育當局補助的學校，但均必須到教育和技能部注冊、備案并接受檢查。獨立學校系統(tǒng)包括幼兒園、預備學校和公學。義務教育年限是11年，即從5～16歲。,英國學制圖,三、各級各類教育,1．學前教育幼兒園：2歲入園小學附設的幼兒班：3歲入學私立幼兒園5歲以前不是義務的。,2．初等教育,機構(gòu)：幼兒學校（5-7歲）、初級學校（7-11歲）、被認為小學的中間學校以及獨立學校系統(tǒng)的預備學校。初級學校的能力分組：A、B、C三組

28、 三軌制（1831年提出，1980年只有部分初級學校實行能力分組）中間學校：建于1968年，8-12歲的中間學校被看作是小學。預備學校：8或9歲-13歲，全部或部分寄宿。私立幼兒園（3-8歲）——預備學校（8-13歲）——公學（13-18歲）。課程偏重學術(shù)性，特別是古典語。,,3．中等教育,公立中學和獨立學校系統(tǒng) 公立中學包括5種類型：文法中學、技術(shù)中學、現(xiàn)代中學、綜合中學、被認為是中學的中間學校。文法中學：是英國最古老的

29、一種中學，現(xiàn)已為數(shù)不多。主要為智力較高的兒童提供學術(shù)性課程，為他們上大學做準備。 技術(shù)中學：數(shù)量較少，招收12歲和13歲兒童入學，學習年限5～7年，授予普通教育和技術(shù)教育，主要為工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面培養(yǎng)技術(shù)人員。,現(xiàn)代中學：學習年限原為5年（11～16歲），現(xiàn)延長2年。學生從現(xiàn)代中學畢業(yè)，參加中等教育證書考試，智能較高的學生可參加普通水平（o-level）普通教育證書的考試?，F(xiàn)代中學畢業(yè)生大部分直接就業(yè)。綜合中學：是把文法中學、技

30、術(shù)中學與現(xiàn)代中學“合并”在一起的學校。凡已達到11歲并讀完初級學校的兒童均可進入綜合中學，而不需要進行入學考試。 中間學校：一般而言，9～13歲的中間學校可以視為中學，偏重于中等課程。,獨立學校系統(tǒng)：公學,英國最古老的一種私立學校，以紀律嚴格，學習成績優(yōu)異，培養(yǎng)英國紳士風度而著稱于世。 招收預備學校畢業(yè)生，修業(yè)5年，在學年齡13～18歲。絕大多數(shù)進入公學的學生取決于其家長的經(jīng)濟能力。 從20世紀70年代開始，公學進行改革，例如，逐

31、步實行男女合校；糾正宗教排外性而允許非基督教國家的學生就讀；注意改善師生關(guān)系和學生之間的關(guān)系；減少傳統(tǒng)的強制性活動，放松對學生生活方面限制等。在課程設置上，古典學科已經(jīng)失去優(yōu)勢，科學、數(shù)學和經(jīng)濟學科目發(fā)展較快。,第六學級,英國中等教育中最具特色的一個階段，包括中學最高的兩個年級（16～19歲），大致相當于一般意義上的高中，但學生的實際學業(yè)水平往往要高的多 。,第三級學院,1970年開始出現(xiàn)的，是實施第三級教育的機構(gòu)，其對象主要是16～1

32、9歲年齡段的青少年。與第六學級的區(qū)別：既注重學術(shù)性課程，又注重職業(yè)類課程，是連接二者的橋梁，其目的是使學生在義務教育之后繼續(xù)進行學習，在掌握必備的知識和技能之后再進行選擇。第三級學院的特點：規(guī)模比較大；課程設置多樣，從而滿足學生升學、就業(yè)、進修提高等多種目的。,4．高等教育,古典大學：主要指牛津、劍橋等大學，是英國最古老的大學，被視為英國大學系統(tǒng)金字塔的頂端。近代大學：指19世紀建立起來的傳統(tǒng)大學和城市大學，以倫敦大學為代表。新

33、大學：專指20世紀60年代由國家創(chuàng)辦的有權(quán)授予學位的10所大學，如蘇塞克斯大學、基爾大學、約克大學等。開放大學：1969年獲得皇家特許狀，1971年正式成立的一所獨立和自治的大學教學機構(gòu)。多科技術(shù)學院：白金漢大學：1976年正式開學，1983年獲得皇室特許狀正式命名為白金漢大學。這是完全獨立的大學，旨在提供普通高等教育、增進知識學問、培養(yǎng)崇高精神和道德紀律習性。,英國大學的管理方式,老大學：校務委員會是最高領(lǐng)導機構(gòu)負責大學的全面

34、事務，學術(shù)活動由大學評議會負責。大學校務委員會成員一般為30-50人，其中包括一定比例的校外人員。新大學：校董會是最高領(lǐng)導機構(gòu)董事會成員最少不能低于12人，最多不能超過24人。董事會成員組成：校外成員（50%）；遴選代表至少1人，最多不能超過9人；2名教師代表和2名學生代表。大學校長：Chancellor; Vice-Chancellor; Pro Vice-Chancellor,,大學排名大學經(jīng)費來源：政府撥款為主，其次是學

35、生的學費收入、科研收入和各類捐贈。大學收費和補貼政策 本土和歐盟學生：每學年不超過3000英鎊/人 國際學生：8000~20000英鎊 對本土學生低收入家庭學生有津貼和資助,本科教育,學位課程：學制通常三年，獲得榮譽學士學位。部分需要在海外學習的課程(例如語言課程)所需時間超過三年。包含大量實習內(nèi)容的課程通常需要四年才能完成。 國家高等教育證書課程：此類全日制課程一般為期兩年，專業(yè)涉及科技與商務。這類課程完成

36、后，可以轉(zhuǎn)讀相關(guān)的學位課程，繼續(xù)學習一年后，便可取得相應學士學位。,研究生教育,碩士學位通常學習十二個月。英國頒發(fā)以下四種主要的研究生證書：1. 教育學研究生證書：為希望成為英國中小學教師的本科畢業(yè)生設立的證書。此類證書課程通常為期一年，包括理論和實踐培訓。2. 研究生文憑：通常是為期九個月的授課課程，時間從每年十月到次年六月。3. 碩士學位：有兩類不同類型。一類是以授課方式為主的課程碩士(如：文學碩士、工程碩士等)，通常要十二

37、個月，包括上課、研究和論文撰寫／研究項目設計。另一類是研究碩士(通常稱為哲學碩士)，需要一至兩年時間完成，包括個人研究和論文答辯。4. 博士學位：需要在導師的指導下進行專業(yè)研究。獲得博士學位最短需要兩年，最多長達七年，但大多數(shù)人在三年或四年完成。,第三節(jié) 英國教育改革動向,一、當前的問題1．普通教育 質(zhì)量下降。（1）私人捐助“因校而異”，差距拉大；（2）2/3中小學未完成規(guī)定的教學任務；（3）綜合中學內(nèi)部工作繁雜，影響教育

38、質(zhì)量。2. 高等教育 外來挑戰(zhàn)：吸引力減弱，在國際學生市場上競爭力降低； 內(nèi)在挑戰(zhàn)：大學的信譽下降，教師數(shù)量減少，資金短缺，吸納、保持和獎勵最優(yōu)秀的研究者方面情況不容樂觀。,（一）中小學教育改革,1．統(tǒng)一全國課程1988年《教育改革法》規(guī)定：全國統(tǒng)一課程由核心科目和繼承科目構(gòu)成，其中，核心科目包括數(shù)學、英語和科學3門；基礎(chǔ)科目包括歷史、地理、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育和現(xiàn)代外語7門。2．改革考試制度（1）推行全國考試

39、制度；（2）以新的“中等教育普通證書”（GCSE）取代“普通水平普通教育證書”（GCEO）和“中等教育證書”（CSE）；（3）設“職前教育證書”（CPVE）考試；（4）推行高級水平補充考試。3、改革中小學教育體制，推行直接撥款公立學校（grant-maintained school）政策?！?988年教育法》規(guī)定，任何由地方教育當局管理的郡立學?；蛎褶k學校經(jīng)家長投票同意后提出申請，并經(jīng)國務大臣批準，即可脫離地方教育當局控制，成為直接

40、撥款公立學校，學校經(jīng)費由國務大臣下?lián)堋?. 給予學校和家長更多權(quán)利2005年10月25日,英國教育與技能部公布了《為了全體學生:更高的標準,更好的學?！?Higher Standards, Better Schools for All)白皮書,其核心思想是把家長和學生置于學校的中心地位,給學校更大的自由,給家長更多的權(quán)利;改善教育體制,為每個孩子提供優(yōu)質(zhì)教育。,（二）高等教育改革,1．1985年5月，英國教育和科學大臣等向議會提出了

41、《20世紀90年代高等教育的發(fā)展》的綠皮書，這被認為是英國高等教育舊時代的結(jié)束和后羅賓斯時代開始的標志。2．1987年4月，教育和科學大臣等又聯(lián)合向議會提出《高等教育——迎接新的挑戰(zhàn)》的白皮書，總結(jié)了當前高等教育的狀況，充分闡述了英國政府發(fā)展高等教育的政策。3．1988年7月，英國議會通過了著名的《教育改革法》，以立法形式將1987年英國高等教育白皮書中有關(guān)改革高等教育管理的內(nèi)容確定下來。4．1988年秋英國政府白皮書提出，從19

42、90年起，對學生將實行貸款制度。5．1991年5月，英國教育和科學部提出《高等教育：一個新的框架》的白皮書，總結(jié)了教育改革法實施3年以來的實踐結(jié)果，對高等教育體制作了重大改革。提出廢除雙重制，建立統(tǒng)一的高等教育體制的設想。6．《1992年繼續(xù)與高等教育法》頒布，以法律形式肯定了白皮書的建議結(jié)束了英國高等教育中的雙重制，為聯(lián)合王國創(chuàng)造了一個新的高等教育制度，標志著英國高等教育發(fā)展中的一個重要階段。,,（1）統(tǒng)一撥款機構(gòu)自1993年4

43、月1日起，解散根據(jù)1988年教育改革法設立的大學基金委員會和多科技術(shù)學院和其它學院基金委員會，由新成立的高等教育基金委員會統(tǒng)一負責大學、前多科技術(shù)學院和其它學院的撥款。（2）多科技術(shù)學院升格為大學（3）建立新的高教質(zhì)量保證體系：成立名為質(zhì)量審計單位(Quality Audit Unit)的獨立機構(gòu)，統(tǒng)一負責大學和原多科技術(shù)學院的質(zhì)量審計工作；原多科技術(shù)學院在學位和證書課程的審批方面也具備了相應的自主權(quán)；每個高等教育基金會都成立了質(zhì)量

44、評估單位，統(tǒng)一負責大學、原多科技術(shù)學院和其它學院的質(zhì)量評估工作。,高等教育應對挑戰(zhàn)的其他改革措施,1.增加高等教育的投入 增加對高等教育的資助，撥款額度年均超過6%；改進和獎勵優(yōu)質(zhì)教學；對處境不利學生提供資助2.將最好的研究集中于較大院校3.加強高等院校與企業(yè)之間的聯(lián)系和交流 增加對高等教育創(chuàng)新基金（HEIF）的投入4.促進優(yōu)質(zhì)教學：獎勵優(yōu)秀教師，成立教學質(zhì)量學會（Teaching Quality Academy）

45、5.繼續(xù)提高高等教育入學率6.保證公平入學7.兩年制大學改革試點,（三）職業(yè)教育改革,1．《14-19歲教育和技能白皮書》 (the 14-19 Education and Skills White Paper) 2005年2月23日頒布。該白皮書在英國現(xiàn)有教育體系的基礎(chǔ)上提出了若干改革建議，包括五大方面：（1）確保每一個年輕人都能在畢業(yè)前熟練地掌握實用英語和數(shù)學知識；（2）改進職業(yè)教育；（3）擴展與增強所有

46、青年人的能力和幫助大學辨別最優(yōu)秀的申請者；（4）重新激發(fā)閑暇學習者的學習熱情；（5）保證課程和證書的投送無誤。 相應的措施：（1）提供高質(zhì)量的職業(yè)學習路徑，使得年輕人都有真實的選擇機會；（2）每一個年輕人都要學會3R，確保他們能輕松應對現(xiàn)實生活和工作；（3）擴展與增強所有學生的實力，給每一個年輕人以機會來發(fā)展他們的潛質(zhì)并取得成功；（4）讓年輕人盡快獲得資格證書；（5）給大學提供更多的學生信息以供其擇優(yōu)錄取。 意義

47、：《白皮書》是關(guān)于職業(yè)教育改革的重要綱領(lǐng)性官方指導文件，它強調(diào)了職業(yè)教育與中等教育之間的緊密關(guān)系，弱化了職業(yè)教育與普通中等教育之間的區(qū)別，暗含著逐漸使二者趨一的用意，從而賦予年輕學生更多的職業(yè)發(fā)展機會。,,2、《技能——在商務中增強，在工作中提高》白皮書 (Skills： Getting on in Business, Getting on at Work)  《技能——在商務中增強，在工作中提高》白皮書提出了三大戰(zhàn)略性建議

48、和具體的改革措施：首先，將雇主的需求置于技能培訓的設計和推進的中心地位。其次，支持個體獲取他們提高生活質(zhì)量所需的技能和條件。再次，技能培訓提供方式的革新。具體包括：提高高校和其他提供職業(yè)技能培訓的機構(gòu)的能力與實力；把力量集中在經(jīng)濟的每一個部門；并幫助提升職業(yè)教育和培訓的地位與價值。,（四）教育管理體制改革,1．大力加強中央政府對教育的管理和控制 (1)通過成立高等教育基金會，把多科技術(shù)學院和其他學院升格為大學，取消高等教

49、育的雙重制，中央政府擴大了高等教育的管理權(quán)限。 (2)通過實施全國統(tǒng)一課程和統(tǒng)一考試，允許地方教育當局管理的學校成為直接撥款學校，以及建立城市技術(shù)學院等措施，中央政府增強了對基礎(chǔ)教育的約束能力。 2．削弱地方教育當局的權(quán)利 (1)為本地區(qū)的學校制定目標，對學校系統(tǒng)進行監(jiān)督、評價和指導。 (2)維持部分教育經(jīng)費(包括基建費用、地方教育行政管理費、培訓和學生的費用等)的支配與控制權(quán)。(3)繼續(xù)管

50、理、監(jiān)督和規(guī)劃本地區(qū)繼續(xù)教育學院。 3．擴大學校的辦學自主權(quán) (1)地方教育當局下放辦學經(jīng)費的支配權(quán)。 (2)改變學校管理委員會成員的構(gòu)成，增加家長和當?shù)厣鐓^(qū)代表人數(shù)，減少地方教育當局代表的名額；同時加強學校管理委員會的人事權(quán)。 4．擴大家長和社區(qū)參與學校決策的權(quán)力 (1)改組學校管理委員會，使家長和社區(qū)代表超過半數(shù)，確保學校對家長和社區(qū)負責。(2)實施開放入學政策，改變過去由