日本政府預算編制體制改革及其政治學分析.pdf

1、日本政府預算編制指的是，由內(nèi)閣編制的下一年度國家預算從開始編制到向國會提出審議之前的一系列作業(yè)與程序。日本政府預算編制，戰(zhàn)后長時期呈現(xiàn)出具有“大藏支配”特征的“次級政府政策性決定體制”，但由于上世紀90年代以后國內(nèi)外政治經(jīng)濟的新變化，原有體制不適合日本新的發(fā)展戰(zhàn)略，需要改革。
　　時代推動改革，以原首相橋本龍?zhí)蔀榇淼母母锱勺プr機，大力擴充首相權限，改組中央機構，大幅度改革原有的預算編制體制，建立以首相和內(nèi)閣為核心的新政府預算

2、編制體制。2001年初，作為改革的成果，內(nèi)閣府及其經(jīng)濟財政咨詢會議正式啟動，并在小泉純一郎執(zhí)政時代發(fā)揮了影響預算編制的巨大作用。但是新的預算編制體制仍有明顯缺陷，并在小泉下臺后顯現(xiàn)出來。
　　2009年9月，民主黨政權上臺伊始，就成立了新的主導預算編制的機構——國家戰(zhàn)略室，實踐民主黨式的預算編制體制。
　　本文運用政治學的相關理論和研究方法，通過大量有關日本政治、財政、行政體制與運行的中日文資料，闡述新舊預算編制體制結構和實