公務員錄用考試申論標準預測試卷(22)

1、一、注意事項一、注意事項l申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、給定資料二、給定資料1(上海金融報2007年03月16日)近年來，各地

2、相繼出現了一些在同一個侵權行為中死亡，受害人因城鄉(xiāng)戶口不同而獲得的死亡賠償費相差巨大的情況。如2005年年底，重慶市3名少女搭乘同一輛三輪車遭遇車禍身亡，農村少女得到了58000元賠償，城市女孩卻獲賠20多萬元；2006年7月，在西安打拼12年的一河南籍農民遭遇車禍身亡，后法院按農民標準判賠死亡賠償金7萬余元，與其家屬期望的按城鎮(zhèn)居民16萬余元的賠償要求相差甚遠，從而將向省高院提出申訴……農村居民因和城鎮(zhèn)居民“同命不同價”所引發(fā)的訴訟，

3、在向法律一次次地提出抗爭。2(人民網2006年12月20日)翻開今年的日歷，一連串的慘案令人觸目驚心。8月8日，哈爾濱公濱花園一家三口被殺死在家中；9月27日，陜西榆林一家三口遭遇“滅門”之災；10月2日，內蒙古的柳貴財及其妻兒被殺害；11月27日，興仁縣縣長文建剛一家6口在自己的住宅中遇害；12月11日晚，甘肅省臨夏回族自治州中級人民法院刑二庭庭長陳義明及老婆、孫子和保姆被殺……12月19日《華商晨報》又報道，大連瓦房店市一家四口又慘

4、遭滅門。綜觀這些滅門慘案，似乎都離不開劫財和仇殺。無論是跟官員聯(lián)系上的“興仁縣縣長滅門案”、“內蒙古滅門案”，還是與普通百姓相關的“公濱花園”滅門慘案、“陜西榆林滅門案”，都與“財”和“仇”緊緊地捆綁在一起。雖然公眾對個別案件質疑頗多，但是輿論的矛頭仍然直指為報仇“雇兇殺人”和“劫財”。無論是謀財害命，還是泄憤仇殺，都是心理長期壓抑的集中體現；但其最終的結果透出的是深層次的社會問題；“滅門案”的制造者就長期生活在“仇富”和“仇官’’陰影

5、下。在現實當中，只要是官員，公眾就會習慣性地聯(lián)想到他的崗位“油水”多少，就會把他與富人劃上等號。而一些有錢人，更是肆無忌憚，欺小凌弱，加重了公眾對他們的仇視。正如12月14日被槍決的龐茂升，他說：“看到關于寶馬車撞人的報道后，我覺得有錢人太張狂，就想法教訓教訓他們。”“仇富”和“仇官”最終根源的矛頭指向是社會公平和分配制度。從當前的報道看，“滅門案”的制造者，大多家庭非常窮困，他們的所得與所勞往往相差甚遠，甚至經過自身或全家人努力也得不

6、到明顯改善，仍然生活窘困，日不敷出，所以，他們認為社會不公平。面對生存成本愈來愈高，生活壓力愈來愈大，最終不得不走上犯罪的道路。最具典型意義有兩則案件，雖然不是“滅門案”，但其惡劣性質已遠遠超出滅門案的范疇：一是近來引起司法爭議的“陜西連殺11人的邱興華”案，無論他有沒有精神問題，但是曾經刺激他犯罪的是“做苦力、做生意都賺不到錢，老婆又被人調戲”。二是6天殺12人的“殺人屠夫”吉林石悅軍，他說：“我從前沒有過殺人中國同一級別的政府公務員

7、的工資往往因各地區(qū)的財政水平高低而異。最近中共中央黨校主辦的《學習時報》載文指出，在2003年第八次調整公務員工資之后，2004年中國500多萬政府公務員的年平均工資是15487元，最高級別和最低級別公務員工資比例為7：1，而1985年時這一比例為10：1。根據此次公務員工資調整計劃，偏遠落后地區(qū)公務員的工資將從2006年開始提高，同時適當控制較發(fā)達地區(qū)公務員工資增幅，以減少同一級別公務員的收入差距。這也是自2006年1月1日起施行的《

8、公務員法》所規(guī)定的?！敖⒖茖W完善的公務員薪酬制度有利于為整個社會收入分配制度改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，具有重要意義，”胡錦濤主席在今年七月北京召開的聽取關于改革收入分配制度意見的黨外人士座談會上說。中國經濟發(fā)展地區(qū)差異顯著，東部沿海地區(qū)城市發(fā)展迅速，而中西部貧困的農村地區(qū)發(fā)展則相對遲緩。中國社會科學院經濟研究所的一份調查顯示，2005年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10493元，是人均純收入3255元的農村居民的32倍，這比1995年的2

9、8倍有所提高。“我們不能讓中國近8億農民被排斥在高速發(fā)展的經濟之外。應該讓每一個對改革有所貢獻的公民都享受到改革帶來的繁榮，”中國經濟體制改革研究會副會長樊綱說。同時，他說，那些通過非法手段包括濫用職權，鉆制度和管理的漏洞，偷稅漏稅和政府官員灰色收入而積聚的個人財富，應該堅決取締?！八惺杖攵钾酱该骰⒑侠砘?，”他說。國家發(fā)展和改革委員會經濟研究所副所長楊宜勇認為，建立一個科學完善的收入分配制度是一項長期而艱巨的任務?！叭魏我粋€國家在

10、向市場經濟轉型的初期階段，不可避免地會因為公民個人能力、家庭情況及出生地點的不同而導致收入差距加大，”他說。但是，“由于社會政策而導致的在教育、醫(yī)療保險、勞動力流動等方面的不公平應堅決杜絕。否則，將會導致高失業(yè)率、社會動蕩及投資和消費的不均衡，”他說。國務院總理溫家寶在2006年召開的十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，中國政府將繼續(xù)推進社會主義新農村建設，大幅度增加對農民在教育、醫(yī)療等方面的投資力度將在農村地區(qū)的學校和醫(yī)院等基

11、礎設施建設和農產品補助等方面投入52億元，比以前提高15％?！斑@些措施都是中國領導人提出的‘構建社會主義和諧社會’目標的具體體現，也充分表明在‘十一五’規(guī)劃期間，中國政府將把發(fā)展經濟和促進社會公平公正放在同等重要的位置上，”楊宜勇說。4由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載了中共中央黨校副校長王偉光的文章指出，當前，中國部分社會成員收人差距乃至貧富差距拉大，是影響社會和諧的一個明顯問題。文章指出，中國社會生活中出現了一些值得高度重視的新問