公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(12)

1、一、注意事項(xiàng)一、注意事項(xiàng)1申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、給定資料二、給定資料1日前，沙坪壩區(qū)都市花園西路123號(hào)“宜康居”A幢

2、樓下貼著一份“檢查”：因?yàn)榍肆肆卫蠋熂议T(mén)鎖，特向其致歉。落款是福光物管公司“宜康居”小區(qū)辦公室一保安的名字?！斑@是和物管斗爭(zhēng)的結(jié)果，遺憾的是問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決?！泵鎸?duì)采訪，50多歲的業(yè)主廖女士一臉疲憊。廖女士2002年購(gòu)買了“宜康居”A幢5樓一套房子，2004年10月人住。廖女士稱，今年5月，物管工作人員以“查水費(fèi)”為由把廖女士家門(mén)鎖撬了。憤怒的廖女士撥打110報(bào)警，在天星橋派出所調(diào)解下，物管方面的一個(gè)保安賠償廖家187元門(mén)鎖錢(qián)，同時(shí)

3、在小區(qū)內(nèi)書(shū)面道歉?！皥?bào)警已不是第一次?！绷闻空f(shuō)，今年3月，她就因與物管方發(fā)生糾紛而撥打過(guò)110。物管工作人員為何如此對(duì)待業(yè)主廖女士稱，因?yàn)樾^(qū)管理太差引得很多業(yè)主不滿，她拒繳物管費(fèi)，并與另外幾位業(yè)主牽頭，要求成立業(yè)主委員會(huì)，“因而得罪了對(duì)方”。據(jù)了解，一些業(yè)主此前曾因物業(yè)管理太差而拒繳物管費(fèi)，被福光公司告上法庭，結(jié)果業(yè)主敗訴。昨日下午，記者來(lái)到“宜康居”采訪，經(jīng)過(guò)門(mén)崗無(wú)人過(guò)問(wèn)?！靶^(qū)里面竟開(kāi)起家庭旅館，每天都會(huì)碰到一些不明身份的人，一

4、點(diǎn)也沒(méi)安全感?！泵鎸?duì)記者的采訪，幾個(gè)業(yè)主七嘴八舌地向記者抱怨。在A幢，記者看到一家打著“達(dá)臨旅社”字樣的家庭旅館，粗略數(shù)了一下，僅A幢就有十余戶住宅被改成了這樣的旅館。隨后，記者來(lái)到小區(qū)物管辦，辦公室里只有一彭姓年輕男子。他稱才上班不久，“什么都不曉得”。記者撥打該男子提供的物管辦楊主任電話，也未能打通。2(新華社北京2007年3月8日電)物權(quán)法到底應(yīng)該以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為主，還是以保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)為主這曾經(jīng)是物權(quán)法草案在全國(guó)人大常委會(huì)審議、修

5、改過(guò)程中爭(zhēng)論的重大核心問(wèn)題之一。8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的物權(quán)法草案給出了答案。目前的物權(quán)法草案規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說(shuō)，這一規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，也體現(xiàn)了憲法的精神。在草案修改過(guò)程中，有人認(rèn)為，國(guó)家和其他民事主體不是平等主體，對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)不能平等保護(hù)；也有人認(rèn)為，物權(quán)法是私法，首先應(yīng)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，按照先私人、

6、再集體、后國(guó)家的順序加以保護(hù)。列席會(huì)議代表重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張軒指出：“從立法的角度來(lái)說(shuō)，它最大程度地體現(xiàn)了公開(kāi)、民主、科學(xué)立法的精神?！睆堒幷f(shuō)：“拿破侖制定了一部《拿破侖法典》，接近200年的時(shí)間里，這部《法典》在法國(guó)一直發(fā)揮著很好的作用，幾乎沒(méi)有大的修改。所以一部好的法律，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的?！痹趶堒幙磥?lái)，物權(quán)法就可以成為一部好的法律?！皬牧⒎ń嵌戎v，物權(quán)是各個(gè)國(guó)家都非常重視的一個(gè)方

7、面。物權(quán)法體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)情，實(shí)施后會(huì)促進(jìn)老百姓對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的積極性?！敝貞c市人大常委會(huì)副主任金烈代表認(rèn)為，“物權(quán)法完全符合我國(guó)的憲法精神；有利于我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展；可以使廣大私營(yíng)企業(yè)家消除各種顧慮，放開(kāi)手腳進(jìn)行發(fā)展?！眳墙执碚郎?zhǔn)備“放開(kāi)手腳進(jìn)行發(fā)展”，他是重慶市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、重慶中訊實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。他希望，“后續(xù)的有關(guān)法律法規(guī)的制定，進(jìn)一步具體界定哪些屬于公共利益，明確列舉公共利益的事項(xiàng)，以

8、避免有的地方政府濫用征收權(quán)力，侵害群眾利益?！敝貞c市第一人民檢察院第一分院檢察長(zhǎng)余捷代表還提出，“草案有針對(duì)性地對(duì)與老百姓利益密切相關(guān)的問(wèn)題做了規(guī)定，如國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，侵犯私有財(cái)產(chǎn)，征收拆遷，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，相鄰關(guān)系，居住權(quán)等等。這些都反映了人民的心聲?！比舜蟠眄n德云律師指出，“中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是具有劃時(shí)代意義的大事，物權(quán)法已經(jīng)確定了原則，而且非常合理。在這種情況下，應(yīng)該把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體辦法，

9、明確授權(quán)由地方性法規(guī)來(lái)制定?！?我國(guó)物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代初。2002年12月，物權(quán)法草案作為民法草案的一編，與其他部分一起提請(qǐng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段。我們的身邊不難發(fā)現(xiàn)，在城市，房主和物業(yè)公司為樓梯、車庫(kù)等空間的所有權(quán)爭(zhēng)吵已不鮮見(jiàn)；在農(nóng)村，有農(nóng)民為宅基地權(quán)屬不明起紛爭(zhēng)結(jié)下怨仇；全國(guó)法院受理的民事案件逐年上升……5歷經(jīng)

10、全國(guó)人大常委會(huì)從一審到七審，從向社會(huì)全文公布征求1萬(wàn)多條意見(jiàn)到專門(mén)召開(kāi)100多次座談會(huì)、立法論證會(huì)的物權(quán)法草案8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。仔細(xì)研讀目前的物權(quán)法草案，不難發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國(guó)憲法精神以及確立的有關(guān)原則，在草案相關(guān)條款中得到了充分、全面的體現(xiàn)。物權(quán)法草案第一條開(kāi)宗明義，“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法”。憲法規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)