2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、如何認(rèn)定處理如何認(rèn)定處理“對(duì)抗組織審查行為對(duì)抗組織審查行為“基本案情基本案情肖某,中共黨員,A省C市市委書記。2016年1月,肖某在其收受他人房產(chǎn)的行為被組織調(diào)查后,為掩蓋其嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,與其家屬商量,將該房產(chǎn)抓緊出售,多次向有關(guān)私營(yíng)企業(yè)主(曾向肖某行賄)打探組織是否找他們談話核實(shí),并與相關(guān)人員串供,簽訂虛假借款協(xié)議,將部分贓物轉(zhuǎn)移至親友處藏匿。同年4月,肖某被組織立案審查。分析意見(jiàn)分析意見(jiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),是黨章對(duì)黨員的基本要求,也是黨員

2、的基本義務(wù)。近年來(lái),部分黨員干部在實(shí)施違紀(jì)行為后,特別是其違紀(jì)行為開(kāi)始被組織調(diào)查后,往往實(shí)施對(duì)抗組織審查行為。實(shí)踐中出現(xiàn)較多的是,被審查人在與其存在權(quán)錢交易關(guān)系的人員接受組織調(diào)查后,通過(guò)轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關(guān)涉案人外逃、打探案情等方式,企圖逃避組織調(diào)查。根據(jù)2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》)第五十七條之規(guī)定,此類行為應(yīng)認(rèn)定為違反政治紀(jì)律行為,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。上述案例中,肖某身為

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,為掩蓋其嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,打探消息、訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓物,甚至偽造證據(jù),依據(jù)新《條例》第五十七條之規(guī)定,其行為構(gòu)成對(duì)抗組織審查行為,已違反政治紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。執(zhí)紀(jì)審理實(shí)踐中,對(duì)此類行為的認(rèn)定和處理,應(yīng)注意把握好以下問(wèn)題:第一,關(guān)于對(duì)抗組織審查行為的定性問(wèn)題。第一,關(guān)于對(duì)抗組織審查行為的定性問(wèn)題。新舊條例有個(gè)演變過(guò)程,2003年施行的《黨紀(jì)處分條例》第二十四條將此類行為稱之為“干擾、妨礙組織審查行為”,并沒(méi)有規(guī)定為獨(dú)立

4、的違紀(jì)行為,而是作為可以從重或加重處分的情節(jié)在總則中予以規(guī)定。新《條例》則把此類行為表述為對(duì)抗組織審查行為,在分則中單獨(dú)作為違反政治紀(jì)律行為予以認(rèn)定,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可給予開(kāi)除黨籍處分。這充分體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員在忠誠(chéng)老實(shí)方面的政治性要求,體現(xiàn)了“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的黨內(nèi)審查特色。因此,如果被審查人的干擾、妨礙組織審查行為全部發(fā)生在2016年1月1日前,可作為從重或加重處分的情節(jié)認(rèn)定;如果其對(duì)抗組織審查的行為發(fā)生或延續(xù)至2016年1月1日后,對(duì)該

5、行為應(yīng)單獨(dú)認(rèn)定為違反政治紀(jì)律行為,與其他違紀(jì)行為合并處理。第二,關(guān)于如何把握對(duì)抗組織審查行為的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第二,關(guān)于如何把握對(duì)抗組織審查行為的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,部分同志認(rèn)為,對(duì)抗組織審查行為必須發(fā)生在組織決定審查后才能認(rèn)定,即審查程序已經(jīng)啟動(dòng)才存在“對(duì)抗”的問(wèn)題。比如組織決定初核后,被審查人察覺(jué)并與相關(guān)行賄人串供,轉(zhuǎn)移贓款,才能認(rèn)定為對(duì)抗組織審查行為。對(duì)此我們研究認(rèn)為,對(duì)抗組織審查行為,既可以發(fā)生在組織決定審查后,也可以發(fā)生在違紀(jì)行為

6、實(shí)施后、組織決定審查前。比如被審查人在收受他人錢款后,為防備日后可能被組織查處,與送錢人簽訂了虛假的借款協(xié)議,這種行為也屬于對(duì)抗組織審查。第三,關(guān)于干擾巡視工作能否認(rèn)定為對(duì)抗組織審查行為的問(wèn)題。第三,關(guān)于干擾巡視工作能否認(rèn)定為對(duì)抗組織審查行為的問(wèn)題。在執(zhí)紀(jì)審理實(shí)踐中,我們對(duì)干擾巡視工作的一些典型行為,已認(rèn)定為對(duì)抗組織審查性質(zhì)。如在巡視組巡視期間,有的黨員通過(guò)打探巡視消息,提供虛假材料,甚至模擬巡視談話等方式干擾巡視工作。我們認(rèn)為,該行為

7、的根本目的是為防止組織發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)問(wèn)題,逃避組織查處,因此在本質(zhì)上也屬對(duì)抗組織審查行為,應(yīng)依據(jù)新《條例》第五十七條之規(guī)定,視情節(jié)輕重給予行為人相應(yīng)黨紀(jì)處分。處分決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見(jiàn)。本人對(duì)處分決定有不同意見(jiàn)的,可以提出申訴;拒不簽署意見(jiàn)或者因其他原因不能簽署意見(jiàn)的,黨組織要在處分決定上注明。5.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(2015年8月3日)第三十七條被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下

8、列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;(六)其他

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