基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣東與越南人力資源合作

1、1《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2014年.第8期基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣東與越南人力資源合作基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣東與越南人力資源合作袁兆億摘要：由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的深刻調(diào)整，多年來(lái)廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直沒(méi)有停止過(guò)，當(dāng)然其中既有主動(dòng)而為之的成分，也有被動(dòng)而為之的不得已。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況看，越南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐漸呈現(xiàn)某些優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然遇到的是勞動(dòng)力問(wèn)題，從而為廣東和越南的人力資源合作提供了機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是歷史的產(chǎn)物，生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度

2、必然沖破原有的地域限制，向經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較大的地區(qū)延伸，從而使區(qū)域合作正成為新一輪發(fā)展的主題。實(shí)踐證明，人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，光靠單純的競(jìng)爭(zhēng)是難以維持的，加強(qiáng)區(qū)域合作成為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，人力資源合作作為經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)也日益被提上議事日程，并成為一種共識(shí)和新的發(fā)展潮流。一、經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的人力資源競(jìng)爭(zhēng)策略（一）推動(dòng)知識(shí)化勞動(dòng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)源知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代，知識(shí)化勞動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?，它?/p>

3、生了以知識(shí)和創(chuàng)新為導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，深刻地改變著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并使得產(chǎn)業(yè)模式、人力資源、政府管理等方面均顯示出與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同的特征。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，無(wú)論是從廣東和越南自身的發(fā)展需要出發(fā)，或是站在獲取外部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看，努力提升知識(shí)型勞動(dòng)者的比重都是十分必要，其中加快人力資源的發(fā)展更是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的特殊意義。長(zhǎng)期以來(lái)，人力資源一直是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)轉(zhuǎn)變和其它許多長(zhǎng)期出現(xiàn)的問(wèn)題的一個(gè)重要因素，縱觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮

4、流，人力資源開發(fā)正成為新一輪社會(huì)財(cái)富積累的核心。當(dāng)前，廣東和越南都正在進(jìn)入以人才和技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步由依靠傳統(tǒng)的低技術(shù)生產(chǎn)要素投入向著高技術(shù)生產(chǎn)要素投入方向轉(zhuǎn)變，其突出優(yōu)點(diǎn)在于能夠有效改善傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的邊際遞減效應(yīng)，提升生產(chǎn)效率，由此使得高素質(zhì)人力資源特別受到關(guān)注。（二）強(qiáng)化人才技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量物質(zhì)資源短缺是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，人力資源短缺則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3如越南《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》二零一零年六月二十八日所

5、報(bào)道的，越南前副總理武寬稱，當(dāng)前越南經(jīng)濟(jì)存在“十大問(wèn)題”，其中高素質(zhì)人力資源短缺是不可忽視的重要問(wèn)題之一。教育是發(fā)展人力資源的重要支撐條件，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，越南對(duì)提高人力資源素質(zhì)的問(wèn)題越來(lái)越重視，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，高等本科院校招生增長(zhǎng)了13%，中專16.5%，高等和中等職業(yè)院校18%。越南政府明確提出到二零一零年末，全越南經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的就業(yè)人數(shù)要達(dá)到社會(huì)勞動(dòng)總?cè)藬?shù)的40%（2005年為25%），盡管如此，越南的教育發(fā)展仍存在一

6、些不容忽視的難題，由此也為廣東和越南在有關(guān)方面的合作留出了相當(dāng)?shù)目臻g。（二）產(chǎn)業(yè)變遷過(guò)程的人力資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資金往往成為主要制約因素。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)將成為主要制約因素，而從根本來(lái)說(shuō)關(guān)鍵的制約因素是人才，因此現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變遷中的人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有特殊的意義和作用。我國(guó)的改革開放使廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展先走一步，已經(jīng)形成了一定的人才和技術(shù)實(shí)力，而且具有高度集群、產(chǎn)業(yè)鏈完備以及規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)越南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提供人才、技術(shù)

7、和信息等方面的支持與服務(wù)。由于越南曾經(jīng)是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，人力資源水平明顯較低，而且改革開放晚于廣東，這決定了越南的工業(yè)現(xiàn)代化仍將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。目前，越南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。迄今，越南經(jīng)濟(jì)仍主要依賴于傳統(tǒng)部門和產(chǎn)品，高科技含量的產(chǎn)業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)行業(yè)中的手工生產(chǎn)仍占有較高比例，自動(dòng)化和機(jī)械化程度不高，大部分機(jī)器設(shè)備陳舊老化，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。偏低的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，又

8、導(dǎo)致投資效果較差。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，越南經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的排位均比較靠后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差，不少產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格。改革開放后的越南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一系列積極變化，當(dāng)前越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐步下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)上升，總產(chǎn)值增長(zhǎng)率明顯高于農(nóng)業(yè)，這種變化對(duì)勞動(dòng)力提出了新要求，這一時(shí)期的人力資源結(jié)構(gòu)必須不斷加大適應(yīng)性調(diào)整力