中國稅務學會2007年稅收調研課題

1、中國務學會[TheoreticalDevelopmentontheFront學術動態(tài)J己口口7年收調研課題一、促進經濟社會全面發(fā)展的稅收政策研究(一)貫徹科學發(fā)展觀從稅收的職能、地位和作用等基本理論人手深入探討稅收促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的政策措施；研究促進區(qū)域發(fā)展擴大就業(yè)和內需增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的稅收政策。(二)針對經濟社會發(fā)展過程中急需解決的能源和環(huán)境問題從建立循環(huán)經濟及節(jié)約型社會的角度

2、深入研究有利于環(huán)境保護，節(jié)能降耗的稅收政策。(三)從經濟社會發(fā)展現(xiàn)階段實際出發(fā)研究促進資本市場和其他要素市場發(fā)展的稅收政策措施：面對外匯儲備急劇增長人民幣面臨升值壓力及其可能出現(xiàn)的生產過剩等經濟狀況深入研究稅收應采取的政策措施尤其是如何進一步調整和完善進出口稅收政策。(四)面對社會和經濟生活中出現(xiàn)的住房、教育、醫(yī)療、社會保障、收入分配等問題從充分發(fā)揮公共財政職能和構建社會主義和諧社會的角度出發(fā)研究和探討稅收的相關政策及措施。二，稅收負擔

3、及相關稅收政策問題研究(一)通過經濟增長與稅收收入增長相關性綜合分析研究探究當前稅收負擔到底是輕了還是重了或者是基本適宜。(二)在不斷發(fā)揮公共財政職能及實施穩(wěn)健的財政政策的背景下在公共支出規(guī)模急劇膨脹以及企業(yè)發(fā)展需要財力支持的兩難境況中深入研究有增、有減的稅收政策的運用空間通過收入與支出的辨證分析，提出既符合穩(wěn)健的財政政策要求，以防范財政風險又有利于經濟又快又好發(fā)展的稅收政策。三、改革和完善稅收制度的研究(一)改革和完善稅收制度總體思路

4、的研究。根據經濟社會現(xiàn)階段發(fā)展深入探討進一步改革和完善稅制的指導思想及其應把握的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施稅制改革的主要內容及其實施步驟主要包括稅制結構的優(yōu)化主體稅種的調整地方稅各稅的改革，城鄉(xiāng)稅制一體化等制度方案設計。(二)在總結東北增值稅轉型試點經驗的基礎上通過量化分析深入研究增值稅轉型在全國范圍推廣的具體方案。(三)企業(yè)所得稅”兩法”合并后對優(yōu)惠過渡期可能出現(xiàn)的稅收和征管等問題進行探討：在適當提高個人所得稅免征額的基礎上研究推行分類與

5、綜合相結合的個人所得稅制改革：對企業(yè)所得稅與個人所得稅制的銜接問題進行研究。(四)消費稅征收范圍、征稅環(huán)節(jié)、征稅稅率以及征稅方式的研究。四、完善地方稅的研究(一)從有效實現(xiàn)政府職能完善宏觀調控提供優(yōu)質公共服務的角度深入研究地方稅收立法的理論依據進而探討完善地方稅體系的必要性和緊迫性。(二)研究賦予地方相應的稅收管理權限簡并、優(yōu)化和科學設置地方稅稅種合并內外兩套稅制按照分稅制的要求建立財權與事權相統(tǒng)一的地方稅體系。(三)深入探討建立財產類

6、稅種的政策原則和具體內容將現(xiàn)有針對土地、房產、車船等稅種、稅目進行整合開征統(tǒng)一的財產稅的研究。(四)稅務機關代征社保費的利弊分析以及適時開征社會保障稅的研究。(五)資源稅職能定位及其征收范圍計稅依據稅收負擔等問題研究。(六)合理界定稅收征管權限加強地方稅綜合治稅和國，地稅聯(lián)系制度研究。五、稅收征管改革問題研究(一)深入研究稅收征管規(guī)律探討現(xiàn)代稅收征收管理理論；進一步研究完善稅收征管體制，夯實管理基礎；規(guī)范機構設置完善組織體系；明確管理職

7、責，加大管理力度：優(yōu)化業(yè)務流程，降低稅收成本：優(yōu)化納稅服務提高執(zhí)法水平；加強稅收征管績效評價的研究全面提高稅收征管質量和效率。(二)按照科學化、精細化稅收征管理念要求，進一步從體制模式業(yè)務流程和管理手段等方面深入研究如何做好納稅評估健全稅收管理員制度，落實管理職責，全面加強稅源監(jiān)控和管理提高納稅人的納稅遵從度。(三)稅收信息化建設研究。配合”金稅工程”三期的實施重點研究信息化整合與業(yè)務重組、優(yōu)化流程的關系：數(shù)據的深度利用：信息化的安全、

8、運行維護體系建立等問題。(四)堅持以人為本構建和諧征納關系的研究。，，一一J髑；罰畹》2007：~總j嘲圳維普資訊中國務學會[TheoreticalDevelopmentontheFront學術動態(tài)J己口口7年收調研課題一、促進經濟社會全面發(fā)展的稅收政策研究(一)貫徹科學發(fā)展觀從稅收的職能、地位和作用等基本理論人手深入探討稅收促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的政策措施；研究促進區(qū)域發(fā)展擴大就業(yè)和內需增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力促進經濟社會全面

9、、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的稅收政策。(二)針對經濟社會發(fā)展過程中急需解決的能源和環(huán)境問題從建立循環(huán)經濟及節(jié)約型社會的角度深入研究有利于環(huán)境保護，節(jié)能降耗的稅收政策。(三)從經濟社會發(fā)展現(xiàn)階段實際出發(fā)研究促進資本市場和其他要素市場發(fā)展的稅收政策措施：面對外匯儲備急劇增長人民幣面臨升值壓力及其可能出現(xiàn)的生產過剩等經濟狀況深入研究稅收應采取的政策措施尤其是如何進一步調整和完善進出口稅收政策。(四)面對社會和經濟生活中出現(xiàn)的住房、教育、醫(yī)療、社會保障

10、、收入分配等問題從充分發(fā)揮公共財政職能和構建社會主義和諧社會的角度出發(fā)研究和探討稅收的相關政策及措施。二，稅收負擔及相關稅收政策問題研究(一)通過經濟增長與稅收收入增長相關性綜合分析研究探究當前稅收負擔到底是輕了還是重了或者是基本適宜。(二)在不斷發(fā)揮公共財政職能及實施穩(wěn)健的財政政策的背景下在公共支出規(guī)模急劇膨脹以及企業(yè)發(fā)展需要財力支持的兩難境況中深入研究有增、有減的稅收政策的運用空間通過收入與支出的辨證分析，提出既符合穩(wěn)健的財政政策要

11、求，以防范財政風險又有利于經濟又快又好發(fā)展的稅收政策。三、改革和完善稅收制度的研究(一)改革和完善稅收制度總體思路的研究。根據經濟社會現(xiàn)階段發(fā)展深入探討進一步改革和完善稅制的指導思想及其應把握的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施稅制改革的主要內容及其實施步驟主要包括稅制結構的優(yōu)化主體稅種的調整地方稅各稅的改革，城鄉(xiāng)稅制一體化等制度方案設計。(二)在總結東北增值稅轉型試點經驗的基礎上通過量化分析深入研究增值稅轉型在全國范圍推廣的具體方案。(三)企業(yè)所

12、得稅”兩法”合并后對優(yōu)惠過渡期可能出現(xiàn)的稅收和征管等問題進行探討：在適當提高個人所得稅免征額的基礎上研究推行分類與綜合相結合的個人所得稅制改革：對企業(yè)所得稅與個人所得稅制的銜接問題進行研究。(四)消費稅征收范圍、征稅環(huán)節(jié)、征稅稅率以及征稅方式的研究。四、完善地方稅的研究(一)從有效實現(xiàn)政府職能完善宏觀調控提供優(yōu)質公共服務的角度深入研究地方稅收立法的理論依據進而探討完善地方稅體系的必要性和緊迫性。(二)研究賦予地方相應的稅收管理權限簡并、

13、優(yōu)化和科學設置地方稅稅種合并內外兩套稅制按照分稅制的要求建立財權與事權相統(tǒng)一的地方稅體系。(三)深入探討建立財產類稅種的政策原則和具體內容將現(xiàn)有針對土地、房產、車船等稅種、稅目進行整合開征統(tǒng)一的財產稅的研究。(四)稅務機關代征社保費的利弊分析以及適時開征社會保障稅的研究。(五)資源稅職能定位及其征收范圍計稅依據稅收負擔等問題研究。(六)合理界定稅收征管權限加強地方稅綜合治稅和國，地稅聯(lián)系制度研究。五、稅收征管改革問題研究(一)深入研究稅

14、收征管規(guī)律探討現(xiàn)代稅收征收管理理論；進一步研究完善稅收征管體制，夯實管理基礎；規(guī)范機構設置完善組織體系；明確管理職責，加大管理力度：優(yōu)化業(yè)務流程，降低稅收成本：優(yōu)化納稅服務提高執(zhí)法水平；加強稅收征管績效評價的研究全面提高稅收征管質量和效率。(二)按照科學化、精細化稅收征管理念要求，進一步從體制模式業(yè)務流程和管理手段等方面深入研究如何做好納稅評估健全稅收管理員制度，落實管理職責，全面加強稅源監(jiān)控和管理提高納稅人的納稅遵從度。(三)稅收信息