比例原則對行政裁量的要求及相關問題研究

1、精選公文范文管理資料[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]比例原則對行政裁量的要求及相關問題研究日本著名行政法學家田中二郎教授認為”行政的精髓在于裁量”然而從另一個角度看將這句話改造一下大概也能成立:行政的麻煩在于裁量.一方面由于行政裁量的存在行政會變得很”麻煩”(complicated)而且隨著現代行政國家中需要行政裁量的空間越來越大事務越來越多行政只會越來越復雜另一方面正是因為有裁量行政才容易制造出很多的麻煩(trouble)無論是行

2、政權力行使過程中的徇私枉法抑或是無涉金錢的野蠻執(zhí)法等都或多或少和行政機關工作人員的自由裁量權有關.賦予行政權以自由裁量之空間既是因為現代行政的任務不僅僅是執(zhí)行更是管理也是因為客觀實際瞬息萬變若行政權毫無自由必然無法實現行政的目標違背了行政的基本規(guī)律.所以根據法律規(guī)范的拘束力度的不同行政行為可精選公文范文管理資料[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]律產生后具體的行使和運作既很難也不宜再由法律主要來規(guī)制.換言之法諺有云”公權力法無明文規(guī)定即

3、禁止”但在現代行政國家往往對于行政權而言法無禁止即是自由立法通常傾向于規(guī)定行政權力的”雷區(qū)”但少量”雷區(qū)”之外的廣闊天地則是行政權”天高任鳥飛”的舞臺此曰”很難”.所謂”不宜”則是因為以立法與司法來規(guī)制行政裁量會破壞權力的分立且裁量過后必然是執(zhí)行而執(zhí)行有賴于政府的處分能力尤其是一些支付行政行為這通常需要由政府根據市場或自身財政狀況來具體決定(例如征收補償法律僅可規(guī)定”公正補償”或”適當補償”但個案中究竟補償多少只能由政府來自由裁量”公正