電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)用探討

1、企業(yè)經(jīng)貿(mào)【攘要】本文蠢足于尋求彀璃資產(chǎn)綴營效益與電藏安奎、技術(shù)的溉優(yōu)結(jié)合，客觀分析電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)從創(chuàng)造和提升資產(chǎn)的長期效益出發(fā)。提出通過引進先進的管理艘念爭技拳夸段系統(tǒng)秘學(xué)地設(shè)磚勢建立全方撩信患乎臺。重點解決信息分散、管理粗放、效益低下等障礙，念方位統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)、搬產(chǎn)、運行、i慝役的完整搬命周期各令善l：蘿。實現(xiàn)電域念韭資產(chǎn)套生今竭期蘩體妖益最火化戇戰(zhàn)略霹標?！娟P(guān)鍵詞】電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期會計準則中資產(chǎn)的定

2、義是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、漱企業(yè)擁有或控翱的，預(yù)期會給企娩帶來經(jīng)濟利益的資源。從這個意義上說，資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，企業(yè)經(jīng)整者通過對資產(chǎn)的使用、運營和維護創(chuàng)造價緞和收益。如采說資金是企業(yè)的盤滾，莠器么資產(chǎn)可以淡是企塹靜靜骼程虢肉，充足流暢的資金、質(zhì)地優(yōu)良的資產(chǎn)共同為企業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。資產(chǎn)根據(jù)其流動性分為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，結(jié)合零入新在電網(wǎng)企業(yè)酶資產(chǎn)結(jié)攙特毪，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有絕對的比重，因此，

3、本文主要在固定資產(chǎn)的范疇內(nèi)探討資產(chǎn)管理的肖關(guān)內(nèi)容。一、瓷產(chǎn)全生禽周期管理熟基本涵義和應(yīng)用背景資產(chǎn)全生命周期管理(LifeCycleA《setManagement，簡稱“LCAM”)起源于全周期成本管理(LifeCycleCost，簡稱“LCC”管理)，是LCC管理理念的發(fā)展桶豐富。資產(chǎn)全生命周疑管理本霞上是系繞工程理論在資產(chǎn)管璦上的應(yīng)饜。它以資產(chǎn)绔管理對象，以實現(xiàn)企業(yè)總體目標為宗辮，以建立一體化的信息平臺為主要手段，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化資

4、產(chǎn)生命周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)，即：規(guī)翅、設(shè)計、采贍、建設(shè)、運行、檢修、技改、攮廢夔全過程，在滿足安全、效能的前掇下追求資產(chǎn)全生命周期內(nèi)可靠性和經(jīng)濟性的最優(yōu)結(jié)合，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。電力行鼗厘予關(guān)系匡計民生秘經(jīng)濟余泳的公共慕貔事遭，為了向公眾提供安壘優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、為企業(yè)自身創(chuàng)造效益，電網(wǎng)企業(yè)必須擁有堅強可靠的電力網(wǎng)架設(shè)施作為基礎(chǔ)資源，行業(yè)特性使德魄網(wǎng)企業(yè)成為典型的資產(chǎn)密集型、技術(shù)密集型企監(jiān)。因此，資產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)賴以生存稻發(fā)震的根本，資產(chǎn)管邋在電

5、網(wǎng)22再瓦經(jīng)葛)2009#8為1下j企鰒經(jīng)營管理孛占撬穗異常重要的地位，一囊以來受到黧家穰電網(wǎng)企業(yè)管理者的高腚關(guān)注，隨蓿社會經(jīng)濟的發(fā)展和電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合自身實際情況同時借鑒豳際先進電霹企鼗資產(chǎn)管理的實踐經(jīng)驗，適時萼l(xiāng)入了資產(chǎn)全生命怒疑管理理念翻方法，并盛逐步深入和推廣應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全生命周期籬理是基于成本效益原則對資產(chǎn)設(shè)備安全管理、技術(shù)管理、全嬲麓成本管理進行的系統(tǒng)蘢化整合，是立足于電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)特性和市場規(guī)律，

6、總結(jié)跑網(wǎng)資產(chǎn)管邂實踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求掇出的新理念和新方法。二、電闞企業(yè)資產(chǎn)的獨特性分耩與一般行遂稠斃電麗資產(chǎn)具騫鮮明的特點，主要表瑗猩趿下幾個方面：資產(chǎn)數(shù)最龐大，分布地域廣泛，以筆者所在單位為例，中等規(guī)模地市級供電局擁有閹定資產(chǎn)卡片多達近27了項，其中包撬：變電菇及鶿湊設(shè)施、輸逛I線路、配電線路、宣動化及通訊設(shè)備、用電計量設(shè)備，它們分布在全市范圍內(nèi)的工廠、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等每一個角落，橫跨山川平地，謫及城鄉(xiāng)萬家，可以說無處不在。資產(chǎn)結(jié)

7、構(gòu)露分類復(fù)雜，技泰會壁建。由于按會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國家對電力事業(yè)的持續(xù)授入，我國電網(wǎng)綜合技術(shù)實力取得長足進步，科技創(chuàng)新水平不斷提離，在特高膩輸電、電力系統(tǒng)綜合分折、安全穩(wěn)定控制、繼電保護等多項技術(shù)領(lǐng)域均處于國際先進水平。資產(chǎn)生命周期長，價值離。一項電黼資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計，建設(shè)／購鬣、運行、維護，直至最終退役搬廢，時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上；同時電霜設(shè)備對技術(shù)、工藝、枋質(zhì)的嚴穆要求使得獒造徐不菲，瓣此電網(wǎng)固定資產(chǎn)賬面

8、價值不論是單項還是總額都比較高，J丑在資產(chǎn)總額中所占比重通鬻在85％以上。資產(chǎn)變動頻繁，運維成本高。受經(jīng)濟發(fā)震蠢瑟抉、國家授人船大、技術(shù)進步、宣然災(zāi)磐等多種因素影響，電力設(shè)施遷改、擴建、技改、大中小修、內(nèi)部調(diào)撥頻繁，從而鼯致電網(wǎng)資產(chǎn)賬目、實物變動頻繁，相應(yīng)的擴建、改建、維摻等支爨在電鼴企業(yè)瓷金流出中古有相當大的斃鍘。三、傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題由于電網(wǎng)資產(chǎn)的獨特性，尤其是與生命周期的顯著相關(guān)性使導(dǎo)其管理難度撩復(fù)雜性大大增加，也為電

9、鼷企韭的資產(chǎn)管理帶來一系猁閶題和挑戰(zhàn)。近年來由于管理者的囂益螢麓和努萬方數(shù)據(jù)力，聚敷了一系列措施加強蔟疆工作，包括加大力澄清理產(chǎn)權(quán)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度、建立和推廣應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等等，基本解決了臀理混亂、賬實不符等問題，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的熬體隸孚有聯(lián)提高。毽蹩，隨著玫府簿國有資產(chǎn)經(jīng)營營控力度的加大，以及電力體制改革的深化、市場化步伐的加快，資產(chǎn)管理仍然面臨諸多尚待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。囊予資產(chǎn)生命周期長、籬理鏈條長，傳統(tǒng)

10、管理模式下酸乏立足子價值管理高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，造成不同職能部門職責脫節(jié)、缺失、模糊、沖突，也存在各部門只關(guān)注本環(huán)節(jié)職能而忽視上、下環(huán)節(jié)的海通的現(xiàn)象，影睫到資產(chǎn)全生命屬翅管理理念的貫徹和實施的效果。工穰管理部門只考慮按時完工，結(jié)算稻交付竣工資料卻拖拖拉拉，財務(wù)部門無法及時轉(zhuǎn)蹄提取折舊；運行郝門為提麓安全系數(shù)安排停電檢修麗不考慮傍電時間影響的經(jīng)濟損失；雛技部門安排技改和大修時對逶役輔報廢的資產(chǎn)損失卻很少兼顧，諸如此類問題。資產(chǎn)管理偏藿于設(shè)

11、備技術(shù)、安全方蕊，管理層對資產(chǎn)的價值滿縫關(guān)注度較繇，成本效益意援毒囂對薄弱。由予電鼷企顯典型的技術(shù)密集型特性，以及安全生產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)管理中不可動搖的首要地位，加上自身帶肖自然壟斷性使得管理卷競爭意識零霆憊謄旯癌握對淡詫，多種爨囊囂致電潮企業(yè)對資產(chǎn)管淫豹主要精力授入在如何提高設(shè)備的技術(shù)性能、提高電網(wǎng)的安全系數(shù)、提高供電的可靠性等生產(chǎn)運行方面的問題上，對電網(wǎng)資產(chǎn)的成本秘效益缺乏系繞深入的愚考鞫研究。資產(chǎn)管理的技術(shù)信意與價值信息車西亞割裂，未

12、能實現(xiàn)有效集成，無法滿足資產(chǎn)全生命周期管理的要求。受歷史因素影響，目瀚電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃、工程、設(shè)備、物濺、財務(wù)等信息管理系統(tǒng)大多在不弱時期癲不同酶軟件商分霧l開發(fā)應(yīng)靂，李囂疊之聞獨立運行，造成部分資產(chǎn)管理信息重復(fù)卻無法共享、部l‘1間信息不對稱、數(shù)據(jù)編碼不統(tǒng)一，信息不規(guī)范、缺失等現(xiàn)象。信息系統(tǒng)建設(shè)漆霜，缺乏秘學(xué)繞一鬣怒，制約資產(chǎn)全生命周期管理。四、實施資產(chǎn)全生命周期管理的主要路徑面對傳統(tǒng)模式下電網(wǎng)資產(chǎn)管理存在的諸多問題，我們必須以辯學(xué)發(fā)震

13、魄態(tài)度、全叛的莛度和高度，以資產(chǎn)全整個生余壘周期內(nèi)的安全運行、成本效益并重為核心，重點突破缺乏統(tǒng)籌、管理粗放、效益低下等制約企業(yè)發(fā)展的障礙，使得資產(chǎn)真正成勢企業(yè)龜l造效益的基礎(chǔ)季西源泉，步人安全、技術(shù)、效整齊頭并進的持續(xù)發(fā)展軌道。結(jié)合所在單位的實際，筆者認為成功開展資產(chǎn)壘生命周期管理的關(guān)鍵有以下幾點：明確任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。技術(shù)J||囂性秘價值屬性是電網(wǎng)資產(chǎn)與生俱來的雙重屬l生，二者彼此依存，一方面潛繞資產(chǎn)豹一切管理活動最終都回翔予價值形式

14、，男一方面資產(chǎn)價值管理無時不刻滲透體現(xiàn)于各環(huán)節(jié)的技術(shù)領(lǐng)域。資產(chǎn)全生命周期管理是對傳統(tǒng)管理模式的全面升級改造，楚一頊艱巨復(fù)條的系統(tǒng)王程，涵蓋資產(chǎn)形成、運維、返授的全過程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、物流、財務(wù)管理多項專業(yè)，需要跨部門跨專業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和高度配合才能順利實施。因此，實施燮產(chǎn)全生命震期管理既要求辯務(wù)部IJJD深對電鼷技術(shù)的議識和了解，在資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)、運行階段加強介入深度，同時要求各專業(yè)技術(shù)部門提高成本和效益意識并有效溶人到各個生產(chǎn)環(huán)

15、忡_只鴦二者并重，繞籌滋調(diào)，才能取褥安全運行、技術(shù)企業(yè)經(jīng)爨先進、效益優(yōu)良的最佳結(jié)合。提升技術(shù)手段。搭建企業(yè)級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。。島資產(chǎn)有關(guān)的信息分散在規(guī)劃、生產(chǎn)、物流、財務(wù)各個獨立的系統(tǒng)。磐然造殘信愨孤島，是阻礙資產(chǎn)管理貫穿全壘念廚期的圭要障礙，必須打破信息壁壘，開發(fā)數(shù)據(jù)接口或引進鬻裝軟件，搭建企業(yè)級的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類資產(chǎn)管理信息在統(tǒng)一平臺下的貫通。實施漉程再造，欲源頭鴦鋈強成本控制。電隰建浚懿麓絮規(guī)劃是資產(chǎn)生命周期的起點，也是影響項

16、目投資的首要環(huán)節(jié)，是控制“大成本”的源頭，將全生命周期理念溶入電網(wǎng)規(guī)劃，主要做法是將設(shè)備生愈鼷絮作為規(guī)劃疆究周期，計箕生命簇期痰全部投資成本，包括初始投資、運行、維護以及報廢等所有支出，同時考慮十地成本、環(huán)保等經(jīng)濟、社會因素，同時將系統(tǒng)的可靠性指標凝化為經(jīng)濟指標，以適應(yīng)市場化趨勢下企業(yè)自身對效益的追求以及社會責任的要求。工程管理精益化，努力降低工程造價。工程造價題影響資產(chǎn)價值朔折舊成本的直接因素，建立概預(yù)算編制、積極推廣典鍪浚計、招授標

17、譬毽一體化視制是降低王程成本的鴦效途徑；同時，結(jié)合價值管理調(diào)整和細化概算項目，加強設(shè)計深度和工程量核簿的精細化，也有利于概預(yù)算的執(zhí)行與控制，最終達到控爨工糕造徐靜根本強祿。加強設(shè)備經(jīng)濟遂行管理，降低資產(chǎn)運維成本。充分利用信息平臺獲取和分析設(shè)備臺帳、工作單等資產(chǎn)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程，制定最璧運緞稻服務(wù)方褰，提高運維效率，降低運維成本，使資產(chǎn)技術(shù)性能得以充分冪U廂的同時發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。落炙獎懲機制，強化資產(chǎn)退役和報廢管理。規(guī)范處理流程，完

18、善監(jiān)餐程序，建立運行、施工、財務(wù)、物流等各部門的互孝墾掰接的閉環(huán)管理概糊。加強技術(shù)鑒定，嚴格搬關(guān)減少處鬣電力資產(chǎn)的隨意性；落實考核及獎懲機制，對造成資產(chǎn)損失的責任入切實并令其補償損失；確保拆除設(shè)備物資的清理回收規(guī)范及融，防范隔有資產(chǎn)流失。五、結(jié)論由于電網(wǎng)資產(chǎn)的獨特性、復(fù)雜性、重要性，資產(chǎn)管耀問題一壹是毫瓣企照經(jīng)營籬理長期以采致力解決的重點程難點。資產(chǎn)全生命閔期管理引入電網(wǎng)企業(yè)的時間不長，除了歐美、日本等少數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)起步較早發(fā)展相對

19、成熟以外，在我國電力行業(yè)的皮震秘推廣仍處于起步除段，有關(guān)理論程方法仍毒較強探索性，需要通過進一步的實踐來驗證其科學(xué)性，在并在實踐中不斷憲善和深入，循序漸進從而最終達到資產(chǎn)經(jīng)營效益最大化的預(yù)期目標。【參考文獻】f1】王玲：論電躅金藏的費產(chǎn)金壽命躅糍管理胡中國懸會諍努，2008(11)【2】張怡：淺析壽命周期成本(LCC)管理的應(yīng)用【I】中國資產(chǎn)管理霸，2006(11)。【3】鄧小艘、朱曉中：把握過程環(huán)節(jié)強化精鈿化水平務(wù)實固定資產(chǎn)全熙命周期