產(chǎn)業(yè)集群升級過程中相關(guān)組織的角色定位

1、k一產(chǎn)業(yè)集群升級過程中相關(guān)組織的角色定位摘要：改革開放以來，我國地方產(chǎn)業(yè)集群獲得了較快的發(fā)展，但大多屬于附加值低和增長粗放的低成本型產(chǎn)業(yè)集群，亟待向創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群升級。文章分析了我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，著重研究了產(chǎn)業(yè)集群升級過程中政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等相關(guān)組織的角色定位問題。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；升級；相關(guān)組織；角色Abst陽ct：Sjncetheo嚴ni“grer0咖，jndustrjalclustershaVedeVeloF

2、卅dquirkIyinoIlrcounIrvbul巾ostofthemafetheI‘1w—cost—basedclus扣rs，lowvaJueaddedandhjghener；ycon6umP“on，needupgrBdetotheinnovation—basedclustefs“瑁e叭lyThispaPer8nalyse8tledevelopmentactual“yandpmblPmsoflhein—dusⅢalcIustersin

3、oufcounLry，e8pecjaUyre—searchtherolesofcontlaIiveo唱anjzaljonssuchasg‘Jvemment，guildafldenlPrIlrisewhenin—dusIria1clustersupgradi“gK8ywnrds：industrialclusIe脂；uPgrade；co量Teia“Vemgallizations；r01e一、產(chǎn)業(yè)集群的概念及分類根據(jù)美國教授波特的定義，產(chǎn)業(yè)集

4、群(industrialclusters)是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu)，它們同處或相關(guān)于在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征。集群有兩種差異明顯的發(fā)展道路，因此分成兩種類型：低成本型集群和創(chuàng)新型集群。低端道路和低成本型集群(10w一口楊奇星(電子科技大學中山學院。廣東中山528402)load，10w—eostb鼬ed)參與競爭的基礎(chǔ)是低成本、廉價的原料、大量勞動力的靈活性和

5、廉價勞動力。集群內(nèi)企業(yè)之間的合作只是偶然的，甚至不存在。雖然通常企業(yè)家在很近的地理范圍內(nèi)一起生活和工作，也很少共享信息、討論共同的問題。這類集群信任度低，企業(yè)之間惡性競爭。高端道路和創(chuàng)新型集群(h礎(chǔ)一mad，innovation—based強調(diào)企業(yè)之間的自覺合作和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，集群內(nèi)的企業(yè)通過相互合作、相互學習形成從產(chǎn)品設計、制造到營銷、銷售各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機制。這類集群創(chuàng)造的附加值高，發(fā)展?jié)摿?，技術(shù)創(chuàng)新1央。二、我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及

6、存在的問題改革開放以來，我國地方產(chǎn)業(yè)集群獲得了快速發(fā)展，在東部沿海省份江蘇、浙江、福建、廣東等地分布已經(jīng)十分普遍，其中以浙江省的“塊狀經(jīng)濟”和廣東省的“專業(yè)鎮(zhèn)”表現(xiàn)最為突出。但當前我國的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中普遍存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次低從行業(yè)構(gòu)成看，目前我國產(chǎn)業(yè)集群主要集中在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、五金制品等輕工行業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要在幾個高科技園區(qū)，規(guī)模數(shù)量十分有限。從產(chǎn)品價值鏈的角度看，大都集中在贏利較少

7、的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場營銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。從增長方式看，普遍存在高能耗、環(huán)境污染大的粗放式增長。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2005年，中國的GDP總量僅占世界經(jīng)濟總量的45％，但卻消耗了全球8％的石油、10％的電力、19％的鋁、20％的銅和31％的煤炭。2集群內(nèi)缺乏創(chuàng)新的氛囤集群內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，即使是我國經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)自主研發(fā)的企業(yè)比例還不到40％。外原型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、群內(nèi)企業(yè)之間及與其他互補性機構(gòu)如大學和

8、研究機構(gòu)的合作缺乏、高技能人力資源的匱乏以及互相模仿的風氣是導致集群內(nèi)缺乏創(chuàng)新氛圍的主要原因。3產(chǎn)業(yè)集群的分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善我國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)大多是“小而全”的同質(zhì)企業(yè)，盡管行業(yè)特色明顯，但集群內(nèi)部卻缺乏細致的分工，企業(yè)間合作不夠，集群內(nèi)企業(yè)放棄了由于集群可能帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且危及集群的自我發(fā)展和競爭力的提升。4品牌建設滯后，知識產(chǎn)權(quán)保護意識差尤其是在珠三角地區(qū)，集群內(nèi)企業(yè)主要進行貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)易，

9、缺乏自主品牌，國家和國際名牌產(chǎn)品更少。另外，區(qū)域品牌建設和保護主體缺位，使集群內(nèi)企業(yè)不能共享區(qū)域品牌帶來的巨大效應。5缺乏完善的政策體系和健全的社會化服務體系2008年1月Sp鉀叫如恥Ec咖y特區(qū)經(jīng)濟30l萬方數(shù)據(jù)綜上所述，我國目前已經(jīng)形成的大量產(chǎn)業(yè)集群尚屬于低成本型產(chǎn)業(yè)集群，處在低端道路的發(fā)展階段。因此，亟待由低成本型集群向創(chuàng)新型集群升級。三、從低成本產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的升級過程中相關(guān)組織的角色定位1政府的角色在產(chǎn)業(yè)升級過程中，

10、政府的引導作用是至關(guān)重要的，應著力加大公共服務體系的建設。具體可以從以下幾方面來下手：①科技服務體系的建設。可以通過優(yōu)惠的財稅政策、設立專項資金、積極承接國內(nèi)外服務業(yè)的轉(zhuǎn)移等方式支持建立和發(fā)展區(qū)域科技服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、信息服務機構(gòu)、科技融資機構(gòu)、科技評估中心、知識產(chǎn)權(quán)事務中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、公共科技信息平臺等創(chuàng)新中介服務機構(gòu)，提高集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。中山小欖鎮(zhèn)面向五金產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建技術(shù)服務平臺、和國內(nèi)知名院校合作建立研究所的

11、經(jīng)驗值得借鑒。②構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)集群融資服務體系。有以下4種方法來改善群內(nèi)中小企業(yè)的融資環(huán)境：一是借鑒意大利的“互助信貸集團”經(jīng)驗，中小企業(yè)在應對因資金周轉(zhuǎn)困難而發(fā)生資金斷裂時，可采取并推廣這種應急方式，來化解風險；二是加快發(fā)展中小企業(yè)信用擔保體系，可由當?shù)卣疇款^成立信用擔保公司，與銀行合作，為具有市場前景和發(fā)展條件的中小企業(yè)解決融資難的問題；三是充分發(fā)揮風險投資的重要作用；四是支持企業(yè)上市融資。③大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進各類專業(yè)市場建

12、設發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，由當?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃物流中心，為集群內(nèi)企業(yè)提供運輸、倉儲、搬運、裝卸、流通加工、配送、信息處理等服務。同時，應著力建設符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群特色的專業(yè)市場，以市場帶動物流，以流通促進生產(chǎn)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的擴張?zhí)嵘?。④發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育培訓。政府應加大扶持力度。完善職業(yè)技術(shù)教育培訓體系；加快職業(yè)技術(shù)教育培訓類學校的開放力度，向社會各個年齡、各行各業(yè)、各種層次的人開放，引進國內(nèi)、國際一流的職業(yè)技術(shù)名校到當?shù)卦O立分?；蚺嘤?/p>

13、基地。⑤建立健全勞動力市場和用人機制。通過人才市場為集群內(nèi)企業(yè)收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息，開展人才推薦、招聘、培訓、測評、人才資源開發(fā)等業(yè)務，為企業(yè)網(wǎng)羅人才和推薦人才。2企業(yè)的角色依托當?shù)卣推渌薪榻M織提供的公共服務體系，企業(yè)應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的主體作用，推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。①集群企業(yè)應提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。要加大企業(yè)科研開發(fā)投入，建立適應市場需求和制造業(yè)發(fā)展需要的、有實力的技術(shù)開

14、發(fā)中心，著重研究開發(fā)一批重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。加強“產(chǎn)學研”合作，通過一定的方式同大學、科研機構(gòu)、相關(guān)的實驗室建立定向聯(lián)系，以推動產(chǎn)業(yè)集群從低成本型向創(chuàng)新型攀升。②加強與集群內(nèi)其他企業(yè)的合作，細化分工，提高核心競爭優(yōu)勢。企業(yè)應充分利用集群內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈配置，將非核心業(yè)務進行外包，專注于自身的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，從而獲得外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，也可以與其他企業(yè)的交流與合作中獲得創(chuàng)新的靈感，進一步強化主業(yè)的競爭優(yōu)勢，也有利于地方網(wǎng)絡和創(chuàng)新氛圍的形成，增

15、強企業(yè)的根植性。③實施品牌戰(zhàn)略。現(xiàn)有貼牌企業(yè)應注重發(fā)展自主品牌，現(xiàn)有知名品牌繼續(xù)做大做強，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)逐步形成一批具有全國乃至世界影響力的知名品牌；同時企業(yè)應加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，打擊仿冒，加快對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增強企業(yè)的核心能力。3行業(yè)協(xié)會的角色在成熟的產(chǎn)業(yè)集群中，中介機構(gòu)對加強地方網(wǎng)絡中各行為主體間的聯(lián)系有著重要作用，眾多規(guī)模較小的企業(yè)通過協(xié)會而能聯(lián)成一個整體，其具體任務如下：①提供如收集產(chǎn)業(yè)信息、人才培訓與交流、法律事務

16、、財務咨詢等方面的服務，還代表企業(yè)出面與政府打交道，爭取政府對產(chǎn)業(yè)政策的支持。②通過組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動等非正式的交流，加強集群內(nèi)企業(yè)的合作與交融，釀造創(chuàng)新的文化氛圍。③承擔區(qū)域品牌建設與保護的主體角色，聯(lián)合企業(yè)共同打造具有地方特色的區(qū)域品牌，提升整個產(chǎn)業(yè)集群的市場滲透力和競爭優(yōu)勢，代表企業(yè)進行貿(mào)易摩擦的交涉與處理?？谧ⅲ罕疚墨@得了電子科技大學中山學院青年基金項目(407YJlO)的資助。參考文獻：【l】PonerM1990：neCom

17、petitiveAdvan—tageofNations【M】NewYork：TheFreePre髓【2】王緝慈關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議【J】經(jīng)濟地理，2004，(07)【3】鄧超紅我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展思路【J】福建行政學院福建經(jīng)濟管理干部學院學報，2005，(11)【4】中山市小欖鎮(zhèn)中山市小欖鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)集群【J1現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2006，(OI)【5】康月敏。馮攻國外創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗與啟示fJ】經(jīng)濟與管理，