行政管理案例分析課程的教學(xué)方法 (1)

1、行政管理案例分析課程的教學(xué)方法王務(wù)均1張茜秋2(11安徽工業(yè)大學(xué)黨委組織部安徽馬鞍山24300221安徽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院安徽馬鞍山243002)摘要:案例教學(xué)對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性等方面具有重要作用。提高行政管理案例分析課程的教學(xué)質(zhì)量應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方法:選用典型的案例利用現(xiàn)代教學(xué)手段采用討論、辯論、情境模擬等多種形式強(qiáng)化教師與學(xué)生的職責(zé)等。關(guān)鍵詞:行政管理案例分析課教學(xué)方法中圖分類號(hào):G642.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16

2、7129247(2007)0620132202TheTeachingMethodofCaseAnalysisintheCourseofAdministrationWANGWu2jun1ZHANGQian2qiu2(11ganizationDepartmentofPartyCommitteeAHUT21SchoolofEconomicsAHUTMa’anshan243002AnhuiChina)Abstract:Theapplicatio

3、nofcaseteachinginadministrationcourseplaysanimptantpartinstimulatingstudents’ini2tiativepositivity.Topromotetheteachingqualityofthecourseteachersshouldtakediversifiedteachingmethodsse2lectspecificcasesapplymodernteaching

4、meansadoptthefmsofdiscussiondebatingsituationalsimulationstrengthentheresponsibilitiesofbothteachersstudents.Keywds:administrationcasecourseofanalysisteachingmethod行政管理案例是把國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定的環(huán)境下發(fā)生的有關(guān)行政管理的活動(dòng)客觀地描述下來(lái)經(jīng)過(guò)典型化的處理所形成的供學(xué)生思

5、考、分析和判斷的實(shí)例。它記載行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)體現(xiàn)行政管理的一般知識(shí)和管理原則。目前大部分高校的行政管理專業(yè)大都設(shè)置了行政管理案例分析課以此來(lái)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)一般原理和知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解。因此研究其教學(xué)方法對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量十分重要。一、案例教學(xué)的重要作用首先激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。行政管理學(xué)是一門綜合性的學(xué)科有一整套的理論體系和較為復(fù)雜的知識(shí)結(jié)構(gòu)。如果單純的講理論會(huì)使學(xué)生感到乏味注意力分散長(zhǎng)期下去就會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)

6、體現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性作用在案例教學(xué)中針對(duì)行政機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生“發(fā)問(wèn)”、“思考”和“釋疑”使他們完全進(jìn)入角色主動(dòng)思考和解決問(wèn)題可以較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。其次培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力。行政管理案例教學(xué)的主要任務(wù)是運(yùn)用一定的方法和技巧通過(guò)直接和間接的途徑描述行政活動(dòng)的情景以提高學(xué)生分析現(xiàn)象和解決問(wèn)題的能力。這種教學(xué)方法就是向?qū)W生提供模擬性的情境供他們進(jìn)行研究和討論將所學(xué)的行政管理理論和方法用于解決實(shí)踐中的問(wèn)題

7、從而啟迪學(xué)生的思維提高他們認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力。再次提高學(xué)生對(duì)行政活動(dòng)的適應(yīng)性和敏銳性。通過(guò)行政管理案例教學(xué)可以把行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)生動(dòng)形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前通過(guò)場(chǎng)景化的分析和解讀學(xué)生可以了解各種行政管理活動(dòng)的背景及原因進(jìn)而評(píng)價(jià)其管理活動(dòng)的效率也為學(xué)生將來(lái)走入社會(huì)盡快適應(yīng)行政管理活動(dòng)增強(qiáng)其與政府打交道的技能打下基礎(chǔ)。最后有助于促進(jìn)行政管理的科學(xué)化和水平的提高。行政學(xué)管理理論不是一成不變的它會(huì)隨著行政環(huán)境的變遷而發(fā)生相應(yīng)的變化和更新。行政管理

8、案例把實(shí)際工作中所遇到的問(wèn)題如實(shí)反映出來(lái)將使行政管理建立在更為準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上可避免政府在制定政策中犯主觀臆斷的錯(cuò)誤。另外政府機(jī)構(gòu)和高校教學(xué)研究部門共同開(kāi)發(fā)行政管理案例有助于加深彼此的了解和信任為理論聯(lián)系實(shí)際提供一個(gè)交接點(diǎn)。一方面政府機(jī)關(guān)及其工作人員可因此提高自己的理論水平及時(shí)運(yùn)用新理論、新方法于管理實(shí)踐中另一方面高校教學(xué)研究機(jī)構(gòu)也可因此為行政改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策推動(dòng)行政管理發(fā)展的步伐。二、行政管理案例的特征和教學(xué)要求第一行政管理案例的基本特

9、征。行政管理案例除具有案例的一般特征即高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的外還具有獨(dú)自的特征。一是公共性、公務(wù)性。行政管理案例描述的都是政府的管理活動(dòng)體現(xiàn)行政管理的公共性和公務(wù)性。二是范圍廣、包容量大、綜合性強(qiáng)。因?yàn)檎墓芾砘顒?dòng)范圍很大包括各種各樣的國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化法律等多種社會(huì)活動(dòng)。三是體現(xiàn)行政學(xué)原理。幾乎每個(gè)行政管理案例都可以重點(diǎn)地體現(xiàn)某一個(gè)行政學(xué)的一般原理和它在政府管理實(shí)踐中的運(yùn)用。四是無(wú)統(tǒng)一的

10、分析模式。對(duì)行政管理案例的收稿日期:2007205220作者簡(jiǎn)介:王務(wù)均(1980)男安徽六安人安徽工業(yè)大學(xué)黨委組織部助教南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。231第24卷第6期2007年11月安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JournalofAnhuiUniversityofTechnology(SocialSciences)Vol.24No.6November2007分析要有多學(xué)科的知識(shí)基礎(chǔ)因此其分析方法可以是多種形式多個(gè)側(cè)面。第二行

11、政管理案例教學(xué)的基本要求。以上特征對(duì)行政管理案例教學(xué)提出了以下要求。一是要有充分的教學(xué)準(zhǔn)備。教師要積極準(zhǔn)備教案按照行政學(xué)原理和知識(shí)的要求搜尋典型的行政案例寓教育于案例之中學(xué)生要認(rèn)真預(yù)習(xí)案例主動(dòng)思考案例所體現(xiàn)的行政學(xué)知識(shí)積極參加課堂討論準(zhǔn)備主旨發(fā)言和撰寫分析報(bào)告。二是教師要儲(chǔ)備深廣的專業(yè)知識(shí)。行政管理案例教學(xué)要求教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠凌駕于多學(xué)科知識(shí)之上能夠多角度、全方位的分析各種社會(huì)現(xiàn)象善于用多種分析方法把經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)和管理

12、學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和原理運(yùn)用到案例分析和案例講解中來(lái)讓學(xué)生深入理解案例所體現(xiàn)的知識(shí)和意義。三是要積極運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)方式和手段增強(qiáng)案例教學(xué)的直觀性、形象性和生動(dòng)性突出案例的內(nèi)容擬真性和鮮明的教學(xué)要求更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、討論熱情。三、提高行政管理案例分析課教學(xué)質(zhì)量的幾種方法第一選用典型的案例加強(qiáng)課堂教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。行政管理案例分析課一般是結(jié)合案例來(lái)分析行政管理的基礎(chǔ)知識(shí)和一般原理讓學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)所以選用的案例要有典

13、型性和針對(duì)性。例如要想使學(xué)生了解人事行政管理的基本知識(shí)就要選用與人事行政管理最相關(guān)的典型案例讓學(xué)生從案例中更加有針對(duì)性地了解人事行政管理的基本特征、主要環(huán)節(jié)和工作原則。另外在案例選擇時(shí)要體現(xiàn)時(shí)效性。因?yàn)檎墓芾砘顒?dòng)是隨著行政環(huán)境的變化而不斷變化的體現(xiàn)了環(huán)境對(duì)行政管理的要求。第二利用現(xiàn)代教學(xué)手段提高課堂教學(xué)的直觀性和生動(dòng)性。案例分析課的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的中提高學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力和實(shí)踐能力。因此選用聲像結(jié)合的

14、案例利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和富于動(dòng)漫色彩的課件輔之以適當(dāng)?shù)谋尘耙魳?lè)和短片來(lái)烘托課堂氣氛可大大提升課堂的直觀性讓學(xué)生身臨其境、深受啟發(fā)。例如在講述行政法治、行政監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容的時(shí)候用一兩個(gè)警示短片或真實(shí)的反腐力作來(lái)表現(xiàn)要比只講文字案例更能讓學(xué)生深刻記憶和理解。第三采用討論、辯論、情境模擬等多種形式活躍課堂氛圍提高課堂教學(xué)質(zhì)量。行政管理案例的公共性需要對(duì)其進(jìn)行定性分析和定量分析。這就要求教師必須引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展主題討論在討論中確立觀點(diǎn)。有時(shí)還

15、可以組織班級(jí)辯論按學(xué)生所持的不同觀點(diǎn)分成若干小組每組確定幾個(gè)主發(fā)言人和副發(fā)言人在課堂上闡述自己的觀點(diǎn)相互啟發(fā)和相互駁斥。例如在講述行政職能和行政機(jī)構(gòu)改革的時(shí)候就可以采用這種方式進(jìn)行辯論以探討中國(guó)行政機(jī)關(guān)的職能定位和機(jī)構(gòu)體制改革的方向與趨勢(shì)。另外還可以針對(duì)情節(jié)比較豐富的案例讓學(xué)生模擬案例的情境扮演案例中的角色設(shè)身處地解決案例中提出的問(wèn)題。也可以把有興趣的學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)讓他們帶著問(wèn)題去開(kāi)展調(diào)查研究搜集信息組織案例。然后在課堂上學(xué)生自己將案例結(jié)

16、合書本原理進(jìn)行講解教師加以輔助和補(bǔ)充全方位地提高學(xué)生認(rèn)知能力和運(yùn)用能力。第四強(qiáng)化教師與學(xué)生的職責(zé)充分發(fā)揮教師主導(dǎo)和學(xué)生的主體作用。一是教師要發(fā)揮引導(dǎo)者的作用。既要根據(jù)不同的案例類型選擇不同的討論方式調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的主動(dòng)性和積極性鍛煉每一位學(xué)生的邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力又要充分導(dǎo)演好案例教學(xué)中的集體討論和辯論引導(dǎo)和控制好課堂討論的方向找準(zhǔn)案例實(shí)踐與課本理論的結(jié)合點(diǎn)并作適當(dāng)?shù)拇┎搴涂偨Y(jié)以活躍課堂討論氣氛寓知識(shí)教育于案例討論之中最后還要對(duì)案例

17、進(jìn)行總結(jié)對(duì)一些代表性的看法進(jìn)行評(píng)述表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)一些新觀點(diǎn)提出自己看法完善案例的教學(xué)分析。二是學(xué)生要做好課前的準(zhǔn)備工作。要反復(fù)閱讀、理解、消化案例內(nèi)容并根據(jù)行政管理學(xué)的一般原理寫出發(fā)言提綱積極參加課堂討論。在主動(dòng)聆聽(tīng)其他同學(xué)發(fā)言和教師對(duì)案例討論進(jìn)行的總結(jié)后對(duì)照自己的思路和分析找出差距撰寫案例分析報(bào)告以提高自己的分析水平。第五運(yùn)用多樣化的分析方法引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)行政管理科學(xué)增強(qiáng)對(duì)政府管理活動(dòng)的認(rèn)同。一是運(yùn)用專題分析法。針對(duì)某一個(gè)專題或幾個(gè)專題從一個(gè)

18、角度或某一層面切入進(jìn)行深層次分析。同時(shí)結(jié)合書本原理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的尋找案例梳理出專題內(nèi)容進(jìn)而深刻、細(xì)致、詳盡地提出自己的見(jiàn)解。二是運(yùn)用綜合分析法。對(duì)行政管理案例中的主干問(wèn)題和輔助部分進(jìn)行系統(tǒng)、完整、全面的分析甚至包括背景資料的引入和同類其他案例的比較最后提出解決方案和建議從而使案例分析既有整體效果又細(xì)致入微深刻透徹。三是運(yùn)用討論分析法。虛擬某個(gè)行政管理活動(dòng)的具體情節(jié)讓學(xué)生扮演相應(yīng)的角色成為案例的當(dāng)事人在案例的重演過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題充分討論逐步分析活