淺析稅務(wù)人員如何防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

1、淺析在當(dāng)前形勢下稅務(wù)人員如何防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)淺析在當(dāng)前形勢下稅務(wù)人員如何防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)西峽西峽縣地方稅地方稅務(wù)局宋紅印楊毅曹碧波曹碧波近幾年來，隨著稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化的逐步深入，稅收執(zhí)法的手段也日臻完善，同時(shí)也給稅收人員帶來了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。面對繁多的執(zhí)法環(huán)節(jié)，復(fù)雜的征納關(guān)系，在執(zhí)法過程中由于過失、疏忽大意、政策水平等原因不按國家法律法規(guī)的要求履行職責(zé)，給國家或納稅人造成損失而應(yīng)承擔(dān)不利的紀(jì)律責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任以及嚴(yán)重

2、的法律后果。在一定程度上制約了新形勢下地稅工作的和諧發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)已成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題，必須引起我們高度重視。一、目前稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問題（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識嚴(yán)重缺乏。稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法監(jiān)察等都屬于事后監(jiān)控，對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)性控制。尤其是事中的風(fēng)險(xiǎn)控制，不能從根本上防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)以及其它所帶來的損失。（二）監(jiān)控管理鏈相對脫節(jié)。在制定一些制度過程中中，片面上注重了責(zé)任的分解，將

3、絕大多數(shù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)都由基層執(zhí)法人員承擔(dān)，而忽視了對領(lǐng)導(dǎo)層以及稅務(wù)機(jī)關(guān)本身應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的落實(shí)，因而形成監(jiān)控管理鏈的脫節(jié)。（三）風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效信息支持?，F(xiàn)行我們采取的控制法風(fēng)險(xiǎn)。（三）外部環(huán)境原因。一是地方政府干預(yù)容易引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一些地方政府為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺一些影響稅務(wù)部門公正執(zhí)法的政策或批示，或?qū)Χ愒创髴舻纳娑悊栴}往往對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出不適當(dāng)?shù)囊?，使稅?wù)部門不能正確執(zhí)行稅收法律、法規(guī)及政策。二是其他部門管理和監(jiān)控的失位、缺位也給

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。如：虛假身份證、虛假工商登記、虛假驗(yàn)資，虛假公正等都會給稅務(wù)機(jī)關(guān)造成錯(cuò)誤性導(dǎo)向，誘發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是納稅人偷逃稅形式多變增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的日新月異，納稅人偷逃稅形式多樣、手段翻新、日趨隱蔽化，增加了稅務(wù)部門稅源監(jiān)控、稅務(wù)檢查的難度，從而也增大了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四是人情干擾執(zhí)法增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。目前，部分納稅人在法與理、法與情等方面還存在模糊認(rèn)識，說情送禮成為個(gè)別納稅人為了少繳稅或逃避稅務(wù)處罰慣用的手