稅收執(zhí)法風險研究.pdf

1、稅收對國家、社會、個人都至關(guān)重要，而作為征稅主體的稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員自然也就有著重大的職責。依法治國的推進，納稅人維權(quán)意識的增強，稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督的愈加嚴厲、頻繁，這些都對稅務(wù)人員的執(zhí)法要求更加嚴格。廣大稅務(wù)人員在依法履行職責的過程中，絲毫不敢懈怠，然差錯難免，當前稅務(wù)人員被追究行政責任、刑事責任案件日益增多，稅收執(zhí)法風險不斷加大，讓稅務(wù)人員產(chǎn)生了一種對執(zhí)法風險的擔心、焦慮、甚至是恐懼。這就要求廣大稅務(wù)人員必須依法執(zhí)法，必須增強執(zhí)法風險意識

2、，掌握防范風險技能，在日常執(zhí)法工作中竭力避免執(zhí)法風險。
　　近幾年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)都在關(guān)注和談?wù)搱?zhí)法風險這一話題，研討執(zhí)法風險的成因和防范的對策。2011年4月，國家稅務(wù)總局在其提出的《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出要“完善防范稅收執(zhí)法風險機制”?？梢?，如何提高稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員自身執(zhí)法風險防范意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，已經(jīng)成為新形勢下稅務(wù)機關(guān)不可回避的問題。
　　本文共分為四個部分，第一部分主要對風

3、險的含義、稅收執(zhí)法風險的概念和內(nèi)涵進行了闡釋、并對稅收執(zhí)法風險的特征進行了總結(jié)和分析、最后按不同的標準對稅收執(zhí)法風險進行了分類。第二部分著重對當前稅收執(zhí)法風險的主要表現(xiàn)形式從四個方面結(jié)合著案例進行了比較全面的說明。第三部分對形成稅收執(zhí)法風險的成因從四個方面進行了深入分析、闡述。第四部分為本文的重點，根據(jù)以上對稅收執(zhí)法風險的特點、行為表現(xiàn)及成因的分析，從五個方面對稅收執(zhí)法風險的防范和化解給出了建議:第一，思想上高度重視稅收執(zhí)法風險;第二，