稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析及其法律控制.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和依法治稅的不斷深入,征納雙方的權(quán)力義務(wù)進(jìn)一步明確,公民的法制意識(shí)和納稅人的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),納稅人和社會(huì)各階層對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的要求更加強(qiáng)烈,各部門(mén)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約也不斷加強(qiáng),稅務(wù)干部被追究法律責(zé)任的案件逐年增多。如何規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保護(hù)稅務(wù)人員的合法利益,避免引發(fā)社會(huì)矛盾和問(wèn)題,已成為新形勢(shì)下必須認(rèn)真研究解決的重要課題。
　　本文把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入到稅收行政執(zhí)法過(guò)程中,并從法律的角度闡述如何防范

2、和控制稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。文章共分為四個(gè)部分:
　　第一部分:稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概述。該部分闡述了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念、含義、特點(diǎn)及承擔(dān)的法律后果。稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,將造成執(zhí)法行為無(wú)效、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
　　第二部分:稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。通常表現(xiàn)為兩大類(lèi),一是稅收流失,包括執(zhí)法不嚴(yán),玩忽職守,索賄受賄,徇私舞弊等。二是損害稅收管理相對(duì)人的合法權(quán)益,包括執(zhí)法越權(quán),濫用職權(quán),程序違法,依據(jù)錯(cuò)誤,執(zhí)法侵權(quán)等。