農(nóng)村土地征收中的政府角色限定與公共利益界定——兼述失地農(nóng)民個人利益的保護.pdf

1、土地問題是我國“三農(nóng)問題”的核心之一。在我國，土地征收是指國家為了公共利益的需要，以補償為條件，將農(nóng)村集體所有的土地強制地變?yōu)閲宜械耐恋氐男袨?，具有目的性、強制性、補償性和權(quán)屬轉(zhuǎn)移的特點。近年來，因為在土地征收過程中政府角色的錯位、缺位導致的政府行為失范，對公共利益的界定的模糊與不科學，以及對農(nóng)民個人利益的保護程度不周等原因?qū)е碌膹娭普鞯?、暴力征地以及失地農(nóng)民群體性事件等，使得由土地征收引發(fā)的事件成為我國農(nóng)村中最不穩(wěn)定的因素之一，也

2、成為全社會關(guān)注的焦點問題。 作為一篇行政管理專業(yè)的碩士畢業(yè)論文，本文將研究的契入點集焦于“政府角色”與“公共利益”身上。唯有政府角色的限定明確，才能達到政府行為的規(guī)范；唯有公共利益的界定明晰，才能保證土地征收決策的科學。同時，唯有在上述兩方面工作的合力下，才能真正實現(xiàn)對失地農(nóng)民個人利益的有效保護。而政府的角色、公共利益、失地農(nóng)民個人利益的保護正是當前土地征收的三個核心問題。文章借助在對土地管理的相關(guān)法律、法規(guī)以及理論，政府職能行