建立和完善江西省農(nóng)村最低生活保障制度研究.pdf

1、建立農(nóng)村最低生活保障制度，是關(guān)系農(nóng)民民生福利的重要決策，將惠及數(shù)千萬農(nóng)村困難群眾，在和諧社會的構(gòu)建中正發(fā)揮著越來越重要的作用。20世紀(jì)90年代，我國一些農(nóng)村地區(qū)開始探索實(shí)施最低生活保障制度，逐步建立了我國農(nóng)村最低生活保障制度的框架。農(nóng)村居民最低生活保障制度，有助于在效率優(yōu)先的前提下，克服市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，縮小收入差距，緩解社會矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會公平,加快和諧社會的進(jìn)程。但是制度不規(guī)范、不合理，工作隊(duì)伍人

2、員不到位、資金保障不足、農(nóng)村最低生活保障的貧困線如何劃分以及制度體制如何來建設(shè)等問題依然存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村低保制度的發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展。新時期如何深化農(nóng)村低保制度改革，建立法定、長期穩(wěn)定的制度，是亟待解決的一個重要問題。
　　 論文首先對農(nóng)村最低生活保障制度的涵義和相關(guān)理論進(jìn)行了闡述，論證了江西省全面實(shí)施農(nóng)村低保的理論可行性。通過對江西農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀特別是現(xiàn)行制度的弊端的分析，論證了江西省實(shí)施農(nóng)村最低生活保

3、障制度的實(shí)踐迫切性。論文闡述了江西省推行農(nóng)村最低生活保障制度的背景、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要內(nèi)容以及組織實(shí)施情況，概括描述了江西省農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展進(jìn)程及存在的問題。最后，從公共政策管理的角度對完善江西農(nóng)村最低生活保障制度提出政策建議。從而為完善農(nóng)村最低生活保障制度提供了比較客觀的感性認(rèn)識和理性思維。
　　 本論文在充分肯定江西實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析了在實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度中需要防范的制約因素，對政府部