從工會(huì)的角度論民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建.pdf

1、國(guó)際化、自由化與全球化的日趨加劇，使得各種資源在全球各地自由的流通，對(duì)各國(guó)的企業(yè)而言，他們發(fā)現(xiàn)了自己必須要在國(guó)際市場(chǎng)上作激烈的競(jìng)爭(zhēng)才能生存；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了勞資沖突的加劇，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和新自由主義的推行使全球工會(huì)運(yùn)動(dòng)陷入低潮，工會(huì)無(wú)論是在數(shù)量上還是在政治上都在走下坡路，工會(huì)被迫處于“防守撤退狀態(tài)”，工會(huì)在集體談判中也處于防守狀態(tài)。 勞動(dòng)關(guān)系是維系人類(lèi)社會(huì)得以存在和發(fā)展的最基本的社會(huì)關(guān)系。從微觀上講，勞動(dòng)關(guān)系貫穿于企業(yè)生

2、產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配的各個(gè)環(huán)節(jié)；從宏觀上看，它是現(xiàn)代社會(huì)中最主要的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)獲得了巨大的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)從業(yè)人數(shù)最多的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，并且還在以較大的速度持續(xù)增長(zhǎng)。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展不相符的是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系在整體上協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的同時(shí)，并沒(méi)有像人們所希望的那樣健康良性的發(fā)展，而是有種種不和諧的表現(xiàn)。一是集體勞動(dòng)合同制度沒(méi)有得到很好的開(kāi)展和落實(shí)；二是民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者實(shí)際工資水平低，工資增長(zhǎng)緩慢；三是勞動(dòng)

3、者勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大；四是勞資沖突加劇，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)；五是勞動(dòng)者參加社會(huì)保障率低，企業(yè)福利制度不健全；六是勞動(dòng)條件和工作環(huán)境欠佳。為何民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系顯示出的種種不和諧?究其原因，肯定是多方面的。首先，勞資雙方力量失衡，這是最直接也是最本質(zhì)的原因；其次，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)法律制度還在進(jìn)一步完善和修訂當(dāng)中，由于法律制度的不健全導(dǎo)致的對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)不夠全面和深入，而同時(shí)勞動(dòng)者的法律意識(shí)也比較薄弱，不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合

4、法權(quán)益；第三，政府管理職能錯(cuò)位以及怠于行使監(jiān)管職能，使得許多勞動(dòng)方面的規(guī)章制度和法律形同虛設(shè)，也是造成勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因之一；第四，工會(huì)工作的不到位及其維權(quán)職能的缺失也是造成目前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要原因。我國(guó)工會(huì)行政化導(dǎo)致其維護(hù)工人權(quán)益的這一本質(zhì)職能的缺失是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要原因。工會(huì)作為勞動(dòng)者自己的組織，作為“三方協(xié)調(diào)”中的一方，理應(yīng)當(dāng)在調(diào)節(jié)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮出重大的作用。但是，筆者對(duì)四川省百家民營(yíng)企業(yè)工會(huì)運(yùn)行

5、狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)工會(huì)尚未能夠完全順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求及時(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能，在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中入會(huì)率低，工作開(kāi)展缺乏獨(dú)立性以及維權(quán)功能薄弱，因而，工會(huì)無(wú)論是在勞動(dòng)合同簽訂、集體協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，還是在員工民主管理建設(shè)、工會(huì)自身運(yùn)作方面，民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，工會(huì)沒(méi)有能夠很好的代表勞動(dòng)者，沒(méi)有在調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 針對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、現(xiàn)狀，以及工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)

6、關(guān)系中的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，本文結(jié)合桑德沃勞動(dòng)管理論模型，提出基于需求理論的勞動(dòng)關(guān)系理論模型。本文認(rèn)為，對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，勞動(dòng)關(guān)系分為外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。在企業(yè)外部，主要通過(guò)政府、工會(huì)和企業(yè)這樣一個(gè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系；在企業(yè)內(nèi)部，一方面通過(guò)工會(huì)和企業(yè)的合作調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系，另一方面，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代人力資源管理活動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)企監(jiān)方與勞動(dòng)者的關(guān)系，并且已經(jīng)取得了重大成果。從總體上看來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系有三大利益主體，分別是勞動(dòng)者、企業(yè)、工會(huì)/政府(社會(huì))，這

7、三大利益主體在勞動(dòng)關(guān)系博弈的過(guò)程中各有各的利益訴求。 本文主要針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系理論模型，從工會(huì)的角度出發(fā)，提出充分發(fā)揮工會(huì)在“民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建”中作用的對(duì)策。首先，對(duì)于勞動(dòng)者，工會(huì)一方面要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的觀念，讓勞動(dòng)者意識(shí)到工會(huì)有責(zé)任為他們排憂解難，并發(fā)動(dòng)勞動(dòng)者主動(dòng)參與到建設(shè)工會(huì)、支持工會(huì)的工作當(dāng)中來(lái)，工會(huì)的力量才會(huì)更強(qiáng)大；另一方面要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的法律指導(dǎo)和幫助。對(duì)于工會(huì)自身，工會(huì)要轉(zhuǎn)交工會(huì)干部的陳舊觀念，大力發(fā)展工會(huì)會(huì)

8、員，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工組建工會(huì)，要建立獨(dú)立于企業(yè)之外的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)，并對(duì)目前工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選舉制度進(jìn)行改革，嘗試和推進(jìn)基層工會(huì)民主選舉。對(duì)于企業(yè)，工會(huì)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，二者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的，只有合作，才能構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而使勞動(dòng)關(guān)系的各方利益主體需求得到滿足；另外，與企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商工作，大力推進(jìn)集體合同制度，通過(guò)集體合同制度將民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和職工最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)職工勞

9、動(dòng)權(quán)益的整體維護(hù)，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。對(duì)于政府，我國(guó)工會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，當(dāng)前工會(huì)主要是通過(guò)影響和促進(jìn)國(guó)家勞動(dòng)立法，尤其要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)立法來(lái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。 本文側(cè)重描述性研究和分析性研究，并輔以實(shí)證調(diào)查，主要通過(guò)在文獻(xiàn)綜述、理論分析、實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用人力資源管理理論、工會(huì)組織理論，對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、工會(huì)現(xiàn)狀及其特點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)結(jié)合桑德沃理論模型提出

10、基于需求理論的勞動(dòng)關(guān)系理論模型，并就模型從“工會(huì)對(duì)勞動(dòng)者”、“工會(huì)自身建設(shè)”、“工會(huì)對(duì)企業(yè)”、“工會(huì)對(duì)政府”四個(gè)方面出發(fā)對(duì)發(fā)揮工會(huì)的作用提出研究對(duì)策。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有三個(gè)：一是本文從工會(huì)這一新的視角來(lái)研究如何構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。以往的論文都著重從整體上研究和諧勞動(dòng)關(guān)系，大部分的研究者都提到了需要政府、企業(yè)和工會(huì)三方共同努力，而少有從工會(huì)這一視角來(lái)研究民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建問(wèn)題。二是本文在國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我