城市交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論與方法研究.pdf

1、高速的城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程，使中國的大中型城市普遍面臨著嚴(yán)峻的交通問題。同時(shí)隨著城市環(huán)境管理的發(fā)展，工業(yè)固定污染源——原來影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素已逐步得到控制，而以機(jī)動(dòng)車尾氣為代表的交通污染已逐步成為導(dǎo)致城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。如城市交通問題處理不好會(huì)給城市帶來交通擁擠、環(huán)境污染、土地占用、生態(tài)破壞、能源消耗等一系列的問題。城市交通的環(huán)境影響已成為城市交通管理部門和環(huán)境保護(hù)管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)恰恰提供了一個(gè)系

2、統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估城市交通規(guī)劃環(huán)境影響的機(jī)制，并通過提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，而保障城市交通的可持續(xù)發(fā)展。 過去十年我國一直在與世界同步開展有關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的研究。但這些研究工作還處在理論探索研究和個(gè)別的試點(diǎn)階段，研究?jī)?nèi)容大多是戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)可行性及重要性的論證上，對(duì)方法學(xué)的研究雖有涉獵但不是很深入，缺乏對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際操作具有指導(dǎo)意義的方法學(xué)研究。更缺乏對(duì)某一行業(yè)，如交通

3、行業(yè)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的成熟的理論、技術(shù)和方法學(xué)指導(dǎo)。基于這種需求，本論文系統(tǒng)研究了城市交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論、技術(shù)與方法。 城市交通規(guī)劃是一類結(jié)構(gòu)復(fù)雜的專項(xiàng)規(guī)劃，通常涉及多種交通方式，兼有空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃的特點(diǎn)。因此不同層次和內(nèi)容的城市交通規(guī)劃應(yīng)采用不同的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線和方法，其具體表現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和評(píng)價(jià)方法。本論文從城市交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的層次性分析入手，應(yīng)用“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”(PSR)模

4、型，研究了不同層次交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，及其評(píng)價(jià)的技術(shù)思路。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性原則。如何將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想納入規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中，是目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。本論文對(duì)建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)”理論作了一些探索性的工作。從建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系入手，希望通過二者的結(jié)合，從而豐富各自的理論體系。并提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要計(jì)算方法——生命周期評(píng)價(jià)

5、。 實(shí)際上，目前在城市交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的研究難點(diǎn)并不在于具體污染指標(biāo)的預(yù)測(cè)、分析與評(píng)估。因?yàn)橹灰獢?shù)據(jù)充分、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)允許，現(xiàn)有的模型和軟件幾乎可以模擬出任何決策者需要的結(jié)果。其研究的難點(diǎn)在于，面對(duì)復(fù)雜的城市交通規(guī)劃，如何剝離冗余的信息，忽略不重要的因素，抓住影響城市交通環(huán)境質(zhì)量的核心，開發(fā)出一套評(píng)價(jià)思路，以這種思路為指導(dǎo)，根據(jù)所能收集到的資料，進(jìn)行與規(guī)劃層次和內(nèi)容相一致的環(huán)境評(píng)價(jià)，避免出現(xiàn)“大規(guī)劃，小評(píng)價(jià)”或“小規(guī)劃，