三邊工程管理辦法

1、××集團(tuán)基建項(xiàng)目超常規(guī)建設(shè)(三邊工程)管理規(guī)定1 一般定 一般定義1.1 常規(guī)性建設(shè)：指基建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家法定的程序進(jìn)行項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)（含政府各類(lèi)行政審批、備案）、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工交付使用、后評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序?qū)嵤?.2 超常規(guī)建設(shè)：指基建項(xiàng)目為滿(mǎn)足特殊目標(biāo)而采取的勘察、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工使用等多種項(xiàng)目管理階段并行實(shí)施。1.3 基建項(xiàng)目在超常規(guī)建設(shè)過(guò)程中其工程質(zhì)量、安全及項(xiàng)目

2、總投資的風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大，存在著較多的不可預(yù)見(jiàn)性。原則上，項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格控制多種項(xiàng)目管理階段同時(shí)并行，如邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊編制預(yù)算、邊報(bào)建等狀況。1.4 基建項(xiàng)目的超常規(guī)建設(shè)重點(diǎn)在政府程序協(xié)調(diào)及集團(tuán)內(nèi)部審批方面的流程優(yōu)化。其工程管理的核心目標(biāo)是通過(guò)優(yōu)化的程序、合理的資源、全面細(xì)致的管理統(tǒng)籌達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求。2 超常 超常規(guī)建設(shè)的核準(zhǔn)及管理原 的核準(zhǔn)及管理原則2.1 核準(zhǔn) 核準(zhǔn)2黨政一把手，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)主管部門(mén)各

3、層面人員。必要時(shí)可由產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、集團(tuán)出面。前期工作應(yīng)形成具體工作單及時(shí)間表。2.2.2 審批流程 批流程優(yōu)化原 化原則：簡(jiǎn)化工程技術(shù)性文件審批流程，實(shí)行集團(tuán)基建業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)對(duì)口管理；概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目組請(qǐng)示決策層領(lǐng)導(dǎo)。2.2.3 項(xiàng)目管理 目管理規(guī)劃大 劃大綱管控原 管控原則：超常規(guī)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目特點(diǎn)和目標(biāo)，針對(duì)資金籌措計(jì)劃、項(xiàng)目組人員配備、合同初步策劃方案、內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)、各階段工作周期及施工工期目標(biāo)、里程碑關(guān)

4、鍵節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理、驗(yàn)收組織、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容，編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，通過(guò)項(xiàng)目大綱使并行操作有計(jì)劃，獲準(zhǔn)后實(shí)行里程碑進(jìn)展管控。2.2.4 先溝通再 先溝通再實(shí)施原 施原則：工程管理關(guān)鍵流程控制、關(guān)鍵技術(shù)控制、招投標(biāo)可先與集團(tuán)基建管理部事前溝通獲準(zhǔn)后即可實(shí)施。2.2.5 必須執(zhí) 須執(zhí)行技 行技術(shù)管理流程： 管理流程：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)較多的超常規(guī)項(xiàng)目，項(xiàng)目組必須組織進(jìn)行技術(shù)審批流程，如重大技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)審、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底